阿尔巴尼亚反腐风暴与大规模抗议：库什纳50亿美元豪华度假村项目深陷漩涡

阿尔巴尼亚的紧张局势正达到沸点。一项与特朗普女婿贾里德·库什纳关联、总投资达40亿欧元（约合50亿美元）的豪华度假村项目，正同时面临该国反贪机构的正式调查和不断升级的街头抗议 。该开发项目计划在无人居住的萨赞岛和生态极为敏感的维约萨-纳尔塔（Vjosa-Narta）保护景观区进行，已经成为检验政府透明度、环保底线以及外国资本影响力的“试金石”。

危机在2026年6月初进一步加剧。阿尔巴尼亚特别反腐检察官办公室（SPAK）确认，正在对推进该项建设的立法和行政决策展开正式调查，而总理埃迪·拉马则全力为项目辩护，断然拒绝了叫停的呼吁 。

SPAK反腐调查的靶心：受保护的土地如何变成了开发用地

这场风波的争议核心在于，为何原本受严格环保法规保护的土地，突然之间就被扫清了建豪华度假村的障碍。这其中的立法和程序问题，正是SPAK调查的重点。SPAK是阿尔巴尼亚为打击高层腐败而设立的专责机构，此次调查针对的是2024年围绕兹韦尔内茨地区维约萨-纳尔塔沿海湿地保护状态的一系列变更，以及相关的土地使用和所有权决策 。这片敏感的沿海区域拥有火烈鸟、地中海僧海豹、海龟筑巢地以及其他珍稀生物的栖息地 。SPAK目前正集中精力查明，相关法律是否被刻意修改，以便让原本不可能获批的开发项目顺利过关 。

该项目的背后是库什纳创立的投资公司“亲和力伙伴”（Affinity Partners）。库什纳的另一身份是美国时任总统唐纳德·特朗普的女婿。项目规划庞大，包括在亚得里亚海无人岛萨赞岛以及保护区沿海数百公顷土地上，建设多达1万个酒店房间 。

使事态更加复杂的是，美国《纽约时报》在2025年8月就曾报道称，阿尔巴尼亚政府以一种有利于库什纳项目的方式修改了保护区内建设法。对此，总理拉马的发言人当时坚决否认，强调立法变更并非“专门为某个投资者”而设 。独立媒体《雅各宾》随后详细披露了政府是如何快速修改法律，以允许在保护区内进行豪华开发的。该报道援引一位当地环保官员的话说：“如果你是‘战略投资者’，你就可以违法，因为我们的政府什么都不是，就是一个黑手党” 。

项目的正式获批发生在12月30日，由总理拉马领导的战略投资委员会授予了库什纳关联的“大西洋孵化伙伴有限责任公司”（Atlantic Incubation Partners LLC）“战略投资者”身份，用于一项占地45公顷、当时计划投资14亿欧元的开发 。此后，项目的批准范围和预计投资额已大幅膨胀至约40亿欧元 。

抗议升级：从地拉那街头到暴力冲突

公众的反对声浪已急剧升温。6月1日星期一，数千名抗议者涌上首都地拉那街头游行，示威活动持续到第二天周二 。游行者高喊“阿尔巴尼亚属于阿尔巴尼亚人”、“阿尔巴尼亚不是待售商品”等口号，并手举“别碰维约萨-纳尔塔”的标语牌 。抗议队伍从标志性的斯坎德培广场一路行进至总理办公室前 。

事态在周六（5月30日）于度假村项目现场的一次示威中转为暴力。报告显示，一名阿尔巴尼亚的希腊少数民族成员在冲突中受伤 。阿尔巴尼亚警方随后发表声明称，一群抗议者诉诸暴力并损坏了建筑工地的围栏。然而，抗议者的描述则是私人安保人员对他们使用了胡椒喷雾，并拘禁了一名示威者 。

驱使人们走上街头的核心原因是环境和程序正义。活动人士和环保非政府组织指责政府在没有进行任何协商或透明公开的情况下，就允许在受保护的景观区内进行初步施工 。参与示威的活动人士Klajdi Belo直言：“纳尔塔的现实是，名义上我们有一个保护区，但事实上，我们的国家在毫无协商和透明的情况下，就允许建设活动继续下去了” 。

反对声浪甚至超越了国界。2026年1月，来自28个国家的41个环保组织联名致信拉马总理，敦促政府立即叫停该项目，并应将萨赞岛划定为国家级环境保护区。信中指出，该项目“对该区域的生物多样性和关键栖息地构成严重风险” 。

当地希腊少数民族群体的担忧同样极为突出。他们的家族世代生活在此，他们害怕这一项目将威胁到他们的土地和财产权 。

拉马的强硬辩护：转型机遇还是黑手党国家？

面对不断攀升的压力，总理拉马为这一开发项目进行了全方位辩护。6月1日星期一，他公开拒绝了在亚得里亚海岸叫停初步建设的请求，将这座价值40亿欧元的度假村描述为阿尔巴尼亚经济和旅游业的一次变革性投资 。

拉马辩称，该项目有能力提升该国旅游业的档次，吸引更富裕的国际游客，将其定位为一个千载难逢的经济机遇 。在更早谈及该计划时，拉马就曾表示，他的宏愿是将萨赞岛变成“地中海旅游黄金皇冠上的一颗宝石” 。

对于腐败和立法量身定制的指控，拉马的办公室一贯予以否认。一位发言人此前声明，建设法的修改“并非专门为库什纳进行”，法律框架没有为任何单一投资者量身打造 。

然而，批评者认为，整个进程都弥漫着缺乏透明和竞争的气息。独立调查媒体 Citizens.al 的报道指出，该提案来自一份未经请求的主动报价，在没有任何公开讨论、没有进行国际公开招标的情况下就被推进并获批 。同一项调查将这种决策模式描述为：“公共资产集中在少数与政治和金融权力有关联的人手中，通过直接谈判进行，没有透明度、没有竞争、也没有问责制” 。

随着SPAK调查继续推进，示威活动也无消退迹象，这个与库什纳相关的度假村项目清晰地折射出一场更广泛的国家大辩论：阿尔巴尼亚究竟能否在引进变革性外国投资的同时，守住环境底线、法治精神和透明的治理？