内塔尼亚胡下令以军夺取加沙70%领土，停火协议名存实亡

这种分阶段蚕食从根本上瓦解了停火协议中“黄线”的划界规定 。国际观察人士和多家媒体指出，该命令直接构成了对停火协议的违反，可能“彻底摧毁本就脆弱的停火，并制造灾难性的人道主义状况” 。目前，剩余的人口正被不断压缩至一片不断缩小的沿海区域，据报道，约210万民众挤在加沙约40%的领地上 。

核心僵局：第二阶段与哈马斯解除武装

领土的扩张发生在第二阶段的停火谈判完全停滞的阴影下。问题的核心症结在于哈马斯拒绝放下武器。由美国主导设立的国际和平委员会在提交给联合国安理会的报告中指出，哈马斯因拒不接受有监督的武器销毁程序，是实现停火后续阶段的“主要障碍” 。该委员会特使、美国外交官尼古拉·姆拉德诺夫直言，整个停火协议“取决于哈马斯是否解除武装” 。

哈马斯则毫不妥协，坚称在以色列首先履行第一阶段义务（即撤出停火线外的占领区、允许人道主义救援和重建物资畅通无阻地进入）之前，不会讨论解除武装的问题 。结果，谈判已到了“全面崩溃的边缘”，以色列安全部门已经在公开为可能的全面重启战争做准备 。僵局使加沙沦为一片悬而未决的废墟，重大重建项目均以哈马斯解除武装为先决条件，而这一条件正被拒绝 。

迁离的制度化：“自愿移民”计划

在军事压力加剧的同时，以色列政府正在将大规模巴勒斯坦人离开加沙的长期计划制度化。2026年5月27日和28日，国防部长伊斯雷尔·卡茨重申，政府将致力于“在合适的时间和以合适的方式”，实施“自愿移民”计划 。此前，以色列政府已在国防部内部设立了一个新的理事会，旨在为“加沙居民安全、可控地自愿离开”经由陆海空通道提供便利 。

以色列将此计划描绘成一项人道主义举措，允许平民离开战争区域。卡茨声称：“哈马斯将加沙居民当作人肉盾牌……现在又挟持他们，通过控制人道主义援助来勒索钱财，并阻止他们离开加沙。” 然而，人权观察组织和国际机构拒绝这种说法，指责该政策实为强制迁移或种族清洗，以色列政府则否认这一指控 。

这项移民计划得到了内塔尼亚胡领导的极右翼执政联盟成员的热烈拥护，他们将其视为“唯一现实的解决方案”。财政部长比撒列·斯莫特里赫此前曾呼吁以色列在两年内“鼓励”加沙220万巴勒斯坦人中一半的人迁离 。来自斯莫特里赫、国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔等人的内部政治压力，为以政府在2026年10月大选前，采取领土控制与人口迁移的双轨激进战略，提供了关键的注脚 。

持续攀升的平民伤亡

哪怕冠以停火之名，持续的军事行动和扩张依然给平民带来了沉重伤亡。自2025年10月协议生效以来，已有超过870名巴勒斯坦人在以色列的袭击中丧生 。这些在不断扩大地面行动和空袭中造成的死亡，凸显了停火协议“停止敌对行动”的承诺与当地残酷现实之间的巨大鸿沟。