越南总理在第三届东盟未来论坛上的重磅发声：从“适应者”到“塑造者”

东盟是否需要一场从“适应”到“塑造”的思维转变？这成为了6月9日在河内开幕的第三届“东盟未来论坛”（AFF 2026）的核心议题。

在为期两天的会议中，越南总理黎明兴（Le Minh Hung）向这个拥有近7亿人口的区域联盟发出了一个极具紧迫感的信号：在全球经济、科技乃至权力底层规则被重写的当下，“挑战不仅在于东盟如何去适应，更在于东盟如何去塑造自己的未来” 。

从“世界工厂”到“规则制定者”的蜕变之路

过去的几十年，东盟更多是全球化的受益者和现有秩序的参与者。但在本次论坛上，黎明兴明确指出，在一个日益碎片化且充满竞争的世界里，仅靠开放贸易和维持和平已经不够 。他希望东盟能从一个被动的规则接受者，转变为一个积极的规则共建者。

本次论坛的主题被定为：“共同塑造我们的未来：和平、繁荣与以人为本的发展”（简称“3个P”）。这不仅仅是一个口号，而是与“东盟共同体愿景2045”深度绑定的行动宣言 。

布局2045：越南提出的三大关键转型

为了落实“东盟共同体愿景2045”，黎明兴在开幕式主旨演讲中提出了三大战略方向，为区域未来二十年的发展定下基调 ：

1. 成为区域对话中心与信任锚点：东盟不应仅仅只是参与全球潮流，而应主动去塑造它。在地缘政治紧张的背景下，东盟需要利用其几十年来积累的和平资产，在国际法基础上弥合分歧，成为大国博弈中的“硬通货”——信任的提供者 。
2. 从制造业枢纽跨越至创新中心：这意味着东盟必须撕掉“廉价劳动力”的标签。论坛明确提出，要推动区域经济模式向高附加值、数字化转型和技术领导力方向升级。毕竟，未来全球的竞争核心是AI与数字治理，东盟不能再只满足于组装电子零件 。
3. 从统计数字走向真正的“以人为本”：这是本次论坛最具人文温度的一个警示。黎明兴强调，东盟的未来不能只看经济增长的数据，而必须切实地让近7亿普通民众感受到实惠。发展必须是包容的，且由人民共同参与 。

规格拉满：谁来了这场“未来之约”？

此次论坛不仅是一场脑力激荡，更是一场高规格的主场外交活动。出席开幕式的不仅包括东道主越南，还有多位东盟成员国的首脑 ：

• 老挝总理 宋赛·西潘敦
• 柬埔寨总理 洪玛奈
• 泰国总理 阿努廷·查恩维拉库尔
• 东帝汶（观察员国）总理 凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒

同场出席的还有越南外长黎怀忠、东盟秘书长高金洪等重量级官员，足见各方对规划区域长期未来的重视 。

不止于喊话：2026年论坛的“破圈”议题

与前两届相比，2026年的论坛明显扩大了议题的覆盖面，增加了更多“接地气”且直击痛点的讨论。根据越南外交部副部长阮明强的介绍，今年的论坛首次包含了 ：

• 东南亚政党合作研讨会：6月8日举行的一场边会，旨在探讨政党如何在建设东盟共同体中发挥作用，这是政治沟通层面的一个新突破 。
• 东盟城市领导人会议：将合作通道从中央下放到城市层面，共同聚焦可持续和智慧城市的发展 。
• AI治理与数字化转型讨论：直面生成式人工智能带来的伦理与监管冲击，这将是决定东盟能否成为“创新中心”的关键试金石 。
• 青年先锋活动：让年轻一代与政策制定者、学者和商界巨头同台对话，确保这些关于2045年的规划，能真正听见未来主角的声音 。