支持海湾国家发放AI红利的核心论点基于三个结构性优势,这些优势使其区别于西方经济体。
庞大的主权财富基础。 GCC主权财富基金控制的资产总额接近5万亿美元。历史上,这些资金被用于通过公共部门就业、补贴和慷慨的福利系统向公民分配碳氢化合物收入。支持者认为,同样的分配机制可以被重新用于分配AI衍生红利,。
对AI价值链的直接所有权。 海湾国家在AI基础设施方面采取了非同寻常的直接国有持股模式:
支持者认为,由于国家已经是这些资产的直接股权所有者,它可以直接捕获AI产生的回报——从而绕开了山姆·奥尔特曼在美国提出的、通过税收建立“公共财富基金”的需求,。一篇被多家媒体引用的Thorsten Meyer AI报告将海湾国家描述为“政府对AI劳工风险采取资本所有权回应的最清晰范例”,。
现有的财富分配记录。 该地区的福利系统已经事实上的公民红利在运作。公民享有公共部门就业、补贴、免费或低成本服务以及免收所得税——分析人士将此模式描述为“事实上的资本红利”。普华永道2025年1月的一份报告明确将“为低收入者提供永久性收入补贴”确定为海合会政府可用于将社会契约从公共部门就业转型的五种政策工具之一。
尽管在理论上具有吸引力,但分析人士和专家们指出了几个重大障碍。
投机性的AI估值。 4.8万亿美元的主权财富资产并非流动现金。它们被锁定在长期投资、房地产和股权中——其中许多投资于估值被批评者认为是泡沫倍数的私人或非流动AI公司。保障性收入需要可预测、经常性的现金流。如果AI估值出现调整,或者预期回报的实现时间比希望的更长,那么资金来源将不可靠。道德AI联盟的Asma Derja指出,主权财富基金回报和AI计算税等融资机制“无法自我造血”,面临着根本性挑战。
仅限于公民,而非全民模式。 由于外籍工人占几个GCC国家私营部门劳动力的80-90%,向所有居民支付全民基本收入(UBI)在财政上是不可能的。几乎确定的替代方案是仅针对公民的保障性收入——这是现有食利者契约的延续,即国家向国民分配财富,同时排斥外国劳工。分析人士指出,“外籍劳工排斥和政治局限性在任何此类模式中都仍未得到解决”。这意味着该项目不会成为全球意义上的真正UBI。
技能再培训是更优先的议题。 一些专家认为,在任何保障性收入计划之前,海湾国家政府应优先关注技能再培训和教育。伦敦政治经济学院的分析人士在2025年4月撰文指出,任何UBI型计划的成功实施“取决于可持续的资金、教育投资以及对心理和社会层面的关注,而不仅仅是经济和劳动力市场结果”。普华永道的报告也建议将“积极的劳动力市场政策”作为更广泛社会契约重新设计的一部分。
政治和体制惯性。 使海湾国家有资格进行此项实验的相同结构——世袭统治、有限的政治代表权以及旨在购买忠诚度的福利体系——也创造了变革阻力。学术文献将海湾主权财富基金描述为“政权稳定的工具”,而非分配正义的载体。一种取代而非补充现有庇护网络的保障性收入,可能被视为削弱了统治契约。
海湾地区特有的讨论植根于一场更广泛、更持久的关于AI与全民基本收入的全球辩论,该辩论最近因两位知名人物而变得更加尖锐。
埃隆·马斯克的预测。 在2026年7月25日接受《经济学人》主编Zanny Minton Beddoes的采访时,马斯克预测“2036年金钱将无关紧要”,因为AI和机器人将使商品和服务极其丰富,以至于货币失去其目的,,。他认为食品、住房、交通和娱乐将几乎免费,迎来他所谓的“全民高收入”。他预测将出现通缩而非通胀。同为科技亿万富翁的维诺德·科斯拉公开赞同这一方向,不过《福布斯》报道称,他的回应中暗藏了一个更发人深省的警告。
阿西莫格鲁的挑战。 麻省理工学院经济学家达龙·阿西莫格鲁一直是马斯克式“富足论”预测最著名的学术批评者之一。虽然在当前资料中找不到阿西莫格鲁直接质疑马斯克“2036年”时间表的具体2026年引述,但其既有的分析框架直接反驳了马斯克关于“富足本身就能解决分配问题”的主张。阿西莫格鲁认为,AI对工资和就业的影响不太可能像马斯克暗示的那样全面而迅速,并且即使生产率激增,收益的分配也取决于政策选择——税收、议价能力、公共投资——而不仅仅是技术进步。他警告说,“平庸的自动化”——即AI取代工人却没有为他们创造新任务——会抑制劳动力需求并加剧不平等。
分析清楚地表明了一点:需要更丰富的关于这些问题的公共讨论。2024年《国家报》的一篇评论文章认为,“海湾国家可以通过研究自己数十年来在财富分配方面的自然实验,来填补全民基本收入的知识空白”。
目前没有足够证据表明任何GCC政府正在积极研究或试行与AI资产挂钩的保障性收入计划。所有讨论仍处于分析和推测阶段。
海湾国家4.8万亿美元的主权财富基础以及对AI股权的直接国家所有权,为AI资助的公民红利创造了一条理论上的途径,而大多数西方经济体在不征收新税的情况下无法复制这一点。但障碍是巨大的:投机性的AI估值、几乎确定仅限于公民而非普遍分配的模式、更为紧迫的技能再培训需求,以及现有庇护结构带来的深层政治惯性。这场辩论——目前仍然是学术性的。