新法令规定俄武装力量总编制为2,426,130人,其中军人为1,535,000人(此前为1,510,000人)。克里姆林宫为此次扩军给出的官方理由是“在武装力量内组建军事建设部队”——这是一个官僚化的说法,而非直接以扩大战力为理由。该法令将于2026年8月1日正式生效。
这是自2022年2月入侵以来俄军编制的第六次法定上调。完整序列如下:
每一步的增幅都相对温和,表明这是一种规律、低调的官僚主义递增模式,而非一次性的剧烈跃升。2026年3月的增额是入侵开始以来最小的一次,仅增加了2,640人。2026年6月的法令增加了7,360人,而7月的法令则增加了25,000人。
美国战争研究所(ISW)及其他观察人士评估认为,这些法定编制数字是部队结构规划目标,并非实际在编的兵力。实际具备作战能力的部队规模远低于法定上限。这些法令调整的是法律上的组织编制表,规定了纸面上可以有多少职位,从而为征召和人员配置设定目标,但实际满员率远远落后。ISW指出,7月27日的法令是