普京下令：西方扣押俄商船视为海盗行为，海军须“果断”反制

普京在会上表示："我们必须谨慎行事，在国际海洋法框架内，但必须果断——就像打击海盗和海盗分子那样。" 他明确指示海军做好准备，应对俄罗斯石油和天然气油轮被扣押的情况，将西方的拦截定性为对俄罗斯主权的直接挑战。 这项指令是在海军总部海军部大厦举行的会议上发出的，太平洋舰队、北方舰队、波罗的海舰队、黑海舰队和里海分舰队的指挥官均在现场汇报。

冲突导火索：“影子舰队”与西方执法升级

普京此次升级对抗姿态，直接源于西方针对俄罗斯**"影子舰队"**行动的急剧增加。所谓"影子舰队"，是指俄罗斯为规避西方对其石油和天然气出口的价格上限及制裁，使用的一批老旧、保险不足的油轮。

欧盟近期制定了一套正式的法律机制，允许成员国扣押这些"影子舰队"船只的货物并出售其石油，直接打击俄罗斯的财政收入。 与此同时，丹麦、英国等多个欧洲国家的海军，在波罗的海、英吉利海峡和地中海大幅加强了针对俄罗斯相关油轮的检查、扣留和改道行动。

事实上，早在2026年3月，莫斯科就已宣布计划为运送俄罗斯货物的商船提供海军护航。 而7月26日的指令，将这一姿态从护航升级为潜在的武力拦截。

值得注意的是，海军日活动的整体氛围也凸显了俄罗斯海军力量的窘境：由于乌克兰无人机持续威胁，圣彼得堡传统的海军阅兵式连续第二年取消，普京最终只能在一幅巨大的潜艇印刷海报前发表讲话，而非面对真实列队的舰队。

同日签署的扩军令：为动员铺路

在2026年7月26日至27日期间，普京还签署了一项法令，将俄罗斯武装力量的编制人数增加25,000至27,000名现役军人，专门用于组建军事建设部队——实质上是一支为修建防御工事、后勤枢纽和部队部署中心而准备的动员基础设施力量。 该法令于2026年8月1日生效，届时俄罗斯武装力量的总编制人数将达到约240万人。

此外，在7月22日，俄罗斯国家杜马通过了一项法律，允许有未消除犯罪记录的公民在动员期间与国防部签订合同。截至7月26日，普京尚未正式签署该法律，但这一系列立法动作共同构成了更广泛的动员基础设施建设。

截至现有证据，未发现普京在7月26日当天签署了名为"军事动员基础设施"或"部署中心"的特定法律。上述的扩军法令是在7月27日被报道的，其签署日期可能在7月26日前后。

关键要点

• 普京下令海军将西方扣押俄商船视为海盗行为并"果断"回应，这是对欧盟新扣押机制及一系列"影子舰队"拦截行动的显著升级。
• 同期，普京签署法令，为建立动员基础设施的专属建造部队增兵约2.7万人，该法令于8月1日生效。
• 海军日阅兵式取消及巨型潜艇背景板的使用，凸显了在俄乌冲突背景下俄罗斯海军有限的实力投射能力。