俄罗斯军费预算曝光：2026年近40%支出用于国防，普京宣布未来三年“国防优先”

这一官方表态与已公布的2026年实际预算数据高度吻合——后者揭示的是一个结构性承诺于长期战争、即使经济代价不断攀升也在所不惜的国家。

2026年战争支出：近40%的联邦预算

2025年，俄罗斯联邦预算用于战争和其他军事支出的资金已达到约16万亿卢布（约占GDP的7.5%）。已批准的2026-2028年预算中，军队和安全部门支出约占联邦总支出的40%——估计约16.84万亿卢布（约2380亿美元）用于军事目的，占联邦总预算的近40%。预算签署后，彭博社在2026年6月报道称，俄罗斯计划在原有基础上再增加4-5万亿卢布的战争支出——比最初分配额高出约40%。这将2026年联邦总支出推高至45.11万亿卢布。

预算赤字远超法定目标

2026年预算签署时计划赤字约为3.78-3.8万亿卢布（占GDP的1.6%），这将是俄罗斯连续第五年出现预算赤字。然而到2026年5月，仅1-5月的累计赤字就已达6.01万亿卢布（占GDP的2.6%）——已是全年目标的1.5倍。路透社2026年7月16日报道称，2026年赤字可能超出官方计划逾1万亿卢布（约128.5亿美元）。英国《金融时报》估计2026年战争预算赤字可能达到约280亿美元。

莫斯科如何填补资金缺口

为填补日益扩大的赤字，政府自2026年起将增值税（VAT）从20%提高至22%——这是旨在维持战时支出的最大单一税收调整。当局还计划在国内市场借贷2-3万亿卢布来弥补缺口。国内政府借贷已成为赤字融资“几乎唯一的来源”。与此同时，俄罗斯用于偿还国债的年度预算拨款预计到2026年将比战前水平增加一倍以上。美伊冲突导致的油价飙升暂时增加了收入，使莫斯科在2026年3月放弃了削减10%“非敏感”支出的计划。

民生支出受到挤压

2026年初，政府曾准备对“非敏感”支出——不包括军事和福利——进行10%的削减，但在油价飙升后被搁置。即便如此，社会政策支出仅占预算总支出的约16%，而仅国防一项就占约30%（不含更广泛的安全支出）。芬兰央行公报指出，民用经济优先事项正被系统性地挤出。路透社的Breakingviews专栏将军事支出描述为“扼杀中央政府预算”，称普京正在“以牺牲国家财富为代价”进行战争。

这意味着什么：一份多年战争预算

多年度国防优先的预算框架、加速膨胀的赤字支出以及依赖一次性增税和国内借贷——这一系列证据证实，莫斯科至少在为持续至2028年的长期战争做财政准备，即使这对俄罗斯非军事部门的经济代价正在加深。