全球未成年人社交媒体限制立法加速：法国通过15岁以下全面禁令，越南推出独创“只读”模式

一场针对未成年人社交媒体使用的全球立法浪潮正在加速。在2026年7月下半月，法国和越南分别出现了两种截然不同的监管模式：法国成为欧盟首个通过全面禁止15岁以下儿童使用社交媒体的国家，而越南则提出了一项全球罕见的“只读”草案，允许16岁以下未成年人保留账号，但禁止他们发布、评论或点赞。以下是基于权威来源的事实梳理。

法国的全面禁令：15岁以下完全禁止

法国议会于2026年7月21日至22日通过了这项法律，禁止15岁以下儿童访问社交媒体，使其成为欧盟首个采取此类措施的国家。该法律在参议院以243票赞成、2票反对，在国民议会以279票赞成、81票反对的压倒性优势获得通过。禁令分两个阶段实施：

• 2026年9月起：禁止为15岁以下用户开设新账户，平台必须实施强制性年龄验证。
• 2027年1月起：所有在法国使用社交媒体的用户都必须验证其年龄是否超过15岁。

该法律还包括在高中禁止使用手机的措施。一个关键细节是，父母的同意不能推翻这一禁令。

越南的草案：16岁以下“只读”模式

2026年7月23日，越南文化、体育与旅游部提出了一项草案，采取了一种全新的路径。草案不直接禁止访问，而是允许16岁以下儿童保留其社交媒体账号，但禁止他们发布、评论、分享或点赞内容——实质上是一种“仅查看”或“静音”模式。

儿童账号必须由父母或法定监护人注册，并由监护人负责监督孩子的活动。该草案还要求对在线游戏进行年龄验证。据报道，Meta和TikTok在公众咨询阶段已提出反对。批评者认为该提案异常严格，指出它在禁止互动参与的同时，却仍允许被动的内容消费。

主要对比：越南 vs. 法国

维度	越南（草案）	法国（已通过法律）
年龄门槛	16岁以下	15岁以下
机制	保留账号，但禁止发布/评论/点赞	完全禁止访问
父母角色	父母必须注册并监督账号	无父母豁免权
执行方式	平台必须限制互动功能	从2027年1月起实行通用年龄验证
状态	草案，正在公众咨询中	已通过，2026年9月/2027年1月分阶段生效

在全球范围内，越南的模式最为独特——它允许儿童留在平台上，但限制其表达能力；而法国则沿袭了澳大利亚式的完全禁止访问模式。

澳大利亚：全球浪潮的催化剂

澳大利亚仍然是全球首个强制执行16岁以下社交媒体禁令的国家，依据的是《2024年在线安全修正案（社交媒体最低年龄）法案》，该法案于2025年12月10日正式生效。TikTok、Instagram、Facebook和YouTube等平台必须采取“合理措施”防止16岁以下用户拥有账号，违规者将面临高达4950万澳元的罚款。据报道，禁令生效首日就有数十万个未成年账号被停用。这项法律直接引发了全球范围内的效仿浪潮。

美国：联邦停滞，各州行动

在联邦层面，美国国会提出了多项法案，但截至2026年7月均未通过。主要待审法案包括：

• 《让孩子远离社交媒体法案》（S.278）：将禁止13岁以下儿童拥有社交媒体账号，并禁止向17岁以下用户提供算法推荐内容。
• 《儿童在线安全法案》（S.1748）：将要求平台为未成年人实施特定的保护措施。
• 《COPPA 2.0》：将联邦儿童隐私保护规则（原COPPA）的适用范围从13岁以下扩大至17岁以下。

在州层面，至少有20个美国州颁布了自己的未成年人社交媒体访问相关法律，但由于诉讼频发，目前各州的法律处于部分可执行、部分被禁止以及部分尚未生效的碎片化状态。

全球趋势与未经验证的说法

包括英国、西班牙和斯洛文尼亚在内的其他国家也在考虑类似的限制措施。本次核查未能独立验证关于菲律宾、新加坡或乌克兰立法进展的报道，也未能核实《英国医学杂志》关于此类禁令可能造成意外伤害的警告，因为相关来源不在本次搜索预算内。

结论

2026年7月20日至25日这一周，标志着全球限制未成年人社交媒体使用的努力显著升级。法国已通过的全面禁令和越南提出的“只读”模式代表了两种截然不同的监管理念：完全限制与在监督下的有限参与。澳大利亚已执行的禁令继续作为全球模板，而美国则在联邦立法停滞不前的背景下成为一个引人注目的异类。