一周内两度冲突：中国海警水炮、棍棒齐上，菲律宾渔民与海军接连遭袭

这同样不是孤立事件。2024年6月17日，一次菲律宾对仁爱礁的补给任务演变成混乱：中国海警在海警民兵和解放军海军的支援下，包围、撞击并登上一艘菲律宾海军充气艇，使用刀具和斧头破坏船只和设备。在那次事件中，菲律宾士兵“赤手空拳”与中国海警搏斗，而中方人员配备了刀剑、长矛和刀具。一名菲律宾水兵因碰撞失去一根拇指。

马尼拉东盟会议上的外交风暴（2026年7月21-23日）

两场海上冲突直接发生在第59届东盟外长会议及系列会议期间。会议于2026年7月21日至23日在马尼拉帕赛市举行[34, 35]，菲律宾是2026年东盟轮值主席国。

• 美国国务卿马可·鲁比奥抵达马尼拉出席东盟会后部长级会议[33, 34]。
• 中国外长王毅亦与会。
• 俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫同样出席。
• 鲁比奥与王毅于7月22日举行场边会谈。据《南华早报》报道，双方讨论了中国国家主席习近平计划中的访美行程以及南海冲突。鲁比奥形容仁爱礁争端“非常负面，对谁都没有好处”。路透社报道指出，此次会谈为可能于9月举行的特朗普-习近峰会铺路。
• 菲律宾外长玛丽亚·特蕾莎·拉扎罗也与王毅举行了双边会谈——这是自2024年以来的首次[35, 38]。会上，王毅警告菲方，如果试图借助他国力量挑衅北京，马尼拉将“承担严重后果”。
• 7月23日，即黄岩岛第二次水炮事件当天，鲁比奥称中国在南海的行动是“破坏稳定的”。
• 会议同时被中东危机和霍尔木兹海峡局势主导，但接连发生的南海冲突成了核心争议点[34, 36]。

领土争端的更广泛背景

黄岩岛——位于菲律宾三描礼士省以西约220公里处，中菲均声称拥有主权。中国在2012年一场海上对峙后实际控制了该岛礁[53, 54, 57]。此后，中国不断加强控制：

• 2026年4月，卫星图像显示中国部署船只和浮动屏障封锁了岛礁入口。
• 2026年6月，菲律宾敦促中国移除新安装在黄岩岛上的一个6x6米浮动结构，称其违反了《南海各方行为宣言》[47, 48]。
• 2026年3月，菲律宾驳斥了中国声称一名菲外交官曾承认黄岩岛不属于菲律宾的说法。
• 2025年9月，中国宣布在黄岩岛设立黄岩岛国家自然保护区，引发菲律宾抗议。

仁爱礁（Ayungin Shoal）——位于南沙群岛，菲律宾巴拉望岛以西约194公里处，是一处水下暗礁，停泊着BRP Sierra Madre号[55, 56]。中国部署了武装海警和民兵船封锁菲律宾的补给任务[22, 23, 24]。2026年7月的木棍袭击是迄今为止最暴力的直接肢体冲突之一，涉及人员间的直接接触，而非仅仅船对船的骚扰[17, 21, 32]。

这两个岛礁仍是更广泛的2016年《常设仲裁法院》裁决中最不稳定的热点。该裁决宣布中国对南海的扩张性主张违反国际法[53, 57]。北京完全拒绝该裁决。美国仍承诺履行与菲律宾的**《共同防御条约》**，但华盛顿并未直接干预这些事件。2026年7月20日，美国驻东盟使团谴责了中国的行动；7月22日，鲁比奥重申美国支持航行自由和2016年仲裁裁决。