然而,在这些尖锐的警告背后,一个更谨慎的信息浮出水面:波罗的海边境附近并未观察到俄罗斯常规军事集结。所有立陶宛高级军方和国防官员都一致表示这一点,反映出一种刻意的分析性区分——即混合攻击威胁与常规地面战争准备之间的区别。
拉脱维亚已经加强了特定关键基础设施的安全防护——包括里加上游的道加瓦河水电站大坝以及因楚卡尔恩斯的战略性地下储气设施——这些行动基于对俄罗斯可能的破坏和混合攻击的情报。库尔贝格斯已向北约请求增派防空系统、更多盟军部队,并加速整合拉脱维亚与乌克兰联合研发的反无人机系统。
以下是立陶宛官员的一系列表态,均指向同一结论:
下表总结了所有波罗的海官员的一致立场:
| 威胁维度 | 评估结论 |
|---|---|
| 常规军事入侵 | 未观察到集结迹象。所有军方和政治领导人一致认为可能性低或并非迫在眉睫。 |
| 混合攻击 / 破坏活动 | 风险高且持续上升。情报证实俄罗斯正策划挑衅——很可能针对能源、交通和电网基础设施,手段包括破坏、无人机、网络攻击和“假旗”行动。 |
| 战略动机 | 普京在乌克兰战场失利的背景下,需要“速胜”或转移注意力的手段。波罗的海地区和波兰是最近的目标。 |
这些警告与“无集结”评估之间并不矛盾。波罗的海领导人拉响的警报并非关于一场常规地面战争,而是关于一场灰色地带的混合行动——破坏、网络行动、无人机入侵和工具化的移民潮——其目的是测试北约第五条集体防御条款的承诺,同时避免触发全面军事回应。正如立陶宛驻北约大使所言,混合战争元素“可能是最容易实施的”。
这一区分对于防务准备至关重要。波罗的海国家已经在采取具体措施:加固能源基础设施、向北约请求更多防空系统、整合反无人机技术。威胁是真实存在的,但它并非占据最多新闻头条的那一种。