UNESCO第48届大会：三处遗产拟紧急列入《濒危世界遗产名录》

2026年7月20日至29日，联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产委员会第48届会议将在韩国釜山举行。本次会议预计将以紧急程序，将三处遗产地直接列入《濒危世界遗产名录》。同时，委员会还将审议147处现有遗产的保护状况，其中数处可能面临新增或延续濒危名录状态。

紧急程序提名：三处遗产拟被列入濒危名录

委员会将审议三项紧急程序提名，预计将直接投票将其列入《濒危世界遗产名录》：

• 塞巴斯蒂亚（约旦河西岸被占领土） — 这处圣经考古遗址（即古代撒玛利亚）正面临以色列的征用令，涉及约450英亩周边土地、受军方保护的定居者入侵，以及63处巴勒斯坦遗址被重新归类为“以色列遗产遗址”。巴勒斯坦权力机构提交了紧急申请，这是三个优先快速处理的案例之一。塞巴斯蒂亚自2012年起已被列入UNESCO的《世界遗产预备名录》。

• 博马-巴丁吉洛迁徙景观（南苏丹） — 这片广阔的稀树草原生态系统拥有全球最大的陆地哺乳动物迁徙。世界自然保护联盟（IUCN）警告称，持续的內战、偷猎和气候变化正对其构成严重威胁。这是南苏丹首个UNESCO提名，以紧急程序处理，因为其突出的普遍价值在正式列入前就已面临危险。UNESCO的咨询机构建议将其同时列入《世界遗产名录》和《濒危世界遗产名录》。

• 黎巴嫩南部的五座城堡 — 黎巴嫩提交紧急请求，要求将五座中世纪堡垒列入《世界遗产名录》，理由是以色列军事行动造成的破坏。博福特城堡，一座12世纪的十字军堡垒，于2026年5月31日被以色列军队占领，确认因袭击造成结构性损坏。其他四座城堡——提卜宁城堡（托伦城堡）、沙马城堡以及阿迈勒山地区的其他城堡——也位于黎巴嫩南部的以色列占领区内。博福特城堡于2024年被授予UNESCO最高级别的增强保护地位。

现有世界遗产地保护状况审议

委员会将审议147处现有遗产地的保护状况。多项报告显示，以下数处预计将被新增或继续保留在濒危名录中：

• 贝加尔湖（俄罗斯） — 世界最深的湖泊面临工业污染、大众旅游、非法伐木以及上游水坝运行导致水位下降的多重威胁。预计将被列入“濒危”名单。

• 提尔古城（黎巴嫩） — 作为UNESCO世界遗产地，提尔在2026年5月底遭到以色列轰炸破坏。国际古迹遗址理事会黎巴嫩分会和UNESCO对古城入口处遭袭发出紧急警报，该城此前已被授予1954年《海牙公约》第二议定书下的增强保护地位。UNESCO表示，鉴于近期事态发展，对提尔的保护状况“表示担忧”。

• 陶里克·切尔松尼斯（克里米亚） — 自2014年俄罗斯吞并克里米亚以来，这处克里米亚的希腊古城址面临非法发掘、无管制建设和疏于管理等问题。预计会议将讨论其可能被列入濒危名录的可能性，尽管所提供的材料中未找到关于2026年届会的具体来源确认。

UNESCO濒危名录的意义

根据《世界遗产公约》第11条第4款，设立《濒危世界遗产名录》旨在识别受到“严重和特定危险”（如武装冲突、自然灾害、无序开发或疏于管理）威胁的遗产。其目的有二：

1. 调动国际支持 — 列入名录向全球社会发出警报，并为缔约国应对威胁提供技术援助、资金和专业监测等渠道。

2. 施加外交和法律压力 — 濒危名录正式表明该遗产的“突出普遍价值”面临风险。它呼吁所有缔约国避免采取可能进一步损害该遗产的行动，并将该遗产置于UNESCO更严格的监督和定期报告要求之下。

其根本信息是，该遗产不仅是国家宝藏，更是人类共同遗产的一部分。当一个遗址被列入濒危名录时，UNESCO实际上是在说：“这份遗产正处于危险之中，全世界都在关注。”

截至2026年5月，《濒危世界遗产名录》上共有53处遗产。