在整个2025-2026年冬季,俄军系统性地反复攻击乌克兰全境的能源设施,动用数百件武器实施协调打击。这些袭击破坏了本已因先前攻击而脆弱的发电、输电和配电基础设施[Report PDF, para 2]。攻击迫使乌克兰当局实施全国范围的定时轮流停电,平民有时每天仅能供电数小时[Report PDF, paras 3-4]。集中供暖系统也遭到打击,导致数十万人在气温降至零下20°C(2010年以来最寒冷冬季)的情况下,数周内无暖气和热水供应[Report PDF, paras 3-4]。停电还中断了供水、医疗和学校教育,迫使部分居民离开家园。
报告结论认为,俄罗斯对能源基础设施的攻击规模、地理范围和性质表明,这些行动并非针对特定军事目标,而是意在破坏整个国家的能源网络——报告评估这可能违反涉及敌对行为的国际人道法(IHL)[Report PDF, paras 57-63]。乌克兰武装部队也对俄罗斯别尔哥罗德地区的电力和供暖设施进行了打击,导致区域停电[Report PDF, para 6]。
2025年11月中旬至2026年1月间,俄军处决了至少16名被俘的乌克兰战俘[Report PDF, para 10]。此外,几乎所有接受人权高专办采访的获释乌克兰战俘均报告在囚禁期间遭受了酷刑或其他虐待,不过多名受访者指出自2024年末以来条件逐步改善。约半数接受采访的俄军战俘描述了在乌克兰关押初期遭受的酷刑或虐待[Report PDF, para 10]。
截至2026年2月,自2022年2月全面入侵以来,人权高专办已核实乌克兰全境超过1.5万名平民死亡、逾4.1万人受伤。2025年是自2022年以来对平民最致命的一年,HRMMU记录至少2514名平民死亡、12142人受伤,较2024年增加30%——这源自战线交火升级和远程武器的扩大使用。2026年2月发布的一份情况简报指出,乌克兰每日平民伤亡数量显著上升,2025年伤亡总数较2024年高出31%,较2023年高出70%。
在俄罗斯占领区,当局继续严重限制言论自由,强行将受保护人员征召入俄军,并阻止儿童接受乌克兰教育[Report PDF, para 11]。这些模式被描述为持续违反国际人道法和人权法的行为。
报告描述了2023年以来平民伤亡逐年上升的持续趋势,本次报告期(2025年12月–2026年5月)除入侵第一年外,是该时间段内最致命的时期[Report PDF, para 64]。俄罗斯大规模使用远程武器以及战线附近短程无人机攻击的增加,被确定为伤亡上升的两大驱动因素。无人机攻击还阻碍了前线社区(包括占领区)的疏散和基本物资运送[Report PDF, paras 8-9]。
报告最终结论指出,俄罗斯对能源基础设施的攻击规模、地理范围和性质表明,这些行动并非针对特定军事目标,而是旨在破坏国家能源网络整体——这与国际人道法的要求不符[Report PDF, para 63]。