阿曼外长明确拒绝霍尔木兹海峡通行费：伊朗定价方案遭盟友背弃

这一表态的时机十分关键：两天前，伊朗和阿曼刚刚签署联合声明，同意“研究在管理霍尔木兹海峡所提供的服务中应收取的费用”；而就在前一天，伊朗拒绝了由联合国支持的、阿曼提出的疏散被困船只的计划。布赛迪在麦纳麦的声明，清晰地划清了马斯喀特与德黑兰对该联合声明不同解释之间的界限。

替代方案：马六甲海峡模式

取代强制性通行费的，阿曼提出了一套自愿付费机制，其模式效仿的是管理东南亚马六甲海峡（Strait of Malacca）通过的现有机制。在此折中方案下，能源进口国和航运公司将被要求缴纳一笔小额的、非强制性的贡献金，用于导航辅助和服务，而非强制性的通行费。该提案为阿曼和伊朗提供了新的收入来源，同时确保不违反国际海洋法。

6月24日，马斯喀特还与国际海事组织（IMO）协调，开放了一条临时海上通道，重申其依据《海洋法公约》保障自由和安全通行的承诺。阿曼的声明强调，通过该通道“不征收通行费”，这直接挫败了伊朗试图将海峡描绘成由联合管理并需承担强制费用的空间的努力。

关键区别：通行费 vs. 海事服务

布赛迪在法律层面划清了强制性通行费与自愿性海事服务成本之间的界线。他澄清说，与伊朗的讨论涉及自愿的海事服务——如引航、助航设施和交通管理——而非强制性的过境费用。

6月23日发布的伊朗-阿曼联合声明表示，两国将“研究在管理霍尔木兹海峡所提供的服务中应收取的费用”。阿曼此后坚持认为，这意味着可选的、恢复服务成本的费用，而非强制性通行费。正如布赛迪6月29日对《卫报》所说：“我们不支持对通过霍尔木兹海峡征收通行费，这在国际上是禁止的——而服务费是允许的，我们目前正就该问题与伊方进行讨论”。

伊朗对阿曼的警告：韦拉亚提的指责

伊朗最高领袖的高级顾问阿里·阿克巴尔·韦拉亚提（Ali Akbar Velayati）在6月下旬发出了一系列措辞升级的警告，被广泛解读为直接指责阿曼背离了伊朗的定价主张。

• 6月6日，他认为伊朗实力的增强已“迫使”美国寻求协议，并称“西方长期以来的噩梦已经成真”。
• 6月8日，他警告称“抵抗阵线有能力同时封锁霍尔木兹海峡和曼德海峡”。
• 最为直接的是6月26日，韦拉亚提在X平台上发帖称，波斯湾沿岸的阿拉伯国家——包括阿曼——“其稳定归功于伊朗对霍尔木兹海峡的管理”，并批评了麦纳麦会议后发表的美国-海合会联合声明。

尽管这些言论是针对海湾阿拉伯国家整体，但分析人士指出，鉴于阿曼近期在外交上偏离伊朗立场，其是主要针对目标。

伊朗-阿曼霍尔木兹联合委员会首次会议

2026年6月29日，伊朗外交部副部长卡齐姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）和阿曼国家对外事务大臣阿卜杜勒阿齐兹·希奈（Abdulaziz al-Hinai）在马斯喀特举行了**“霍尔木兹联合委员会”的首次会议**。加里巴巴迪表示，双方就“落实关于霍尔木兹海峡新管理的联合声明条款交换了意见”，但强调“首轮技术谈判”将在所有条件满足后举行，日期和地点有待商定。

该委员会最初于6月23日伊朗外长阿拉格齐和议长卡利巴夫访问马斯喀特期间商定成立。战争研究所（Institute for the Study of War, ISW）警告称，这一机制可能使伊朗能够“管理海峡的通行，并决定酌情限制通行”。

更广泛的背景：美伊协议、海合会反对与多哈会谈

阿曼的立场不能孤立看待。2026年6月下旬更广泛的地缘政治格局包括：

• 美伊框架协议：6月17日，美国总统特朗普和伊朗总统佩泽什基安签署了一份谅解备忘录，以结束敌对状态并重新开放海峡。阿曼对该协议表示支持，并表示未来通行将免收费用。
• 海合会的反对：在6月25日的麦纳麦会议上，美国国务卿鲁比奥和海合会各国外长发表联合声明，反对在海峡征收任何通行费，随后遭到韦拉亚提的攻击。
• 伊朗拒绝联合国支持的方案：6月25日，伊朗拒绝了联合国支持的一项由阿曼提出的、用于疏散被困船只的提案，称其为更广泛的阿曼管理方案的第一阶段。
• 多哈会谈：卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani）于6月24日访问马斯喀特，启动涉及伊朗、伊拉克和海湾阿拉伯国家关于霍尔木兹未来运作的谈判，预计海湾国家将推动不征收通行费。计划中的多哈会谈被视为就该海峡治理进行多边讨论的下一个平台。
• 伊朗的持续行动：伊斯兰革命卫队继续袭击和威胁船只，以推进其建立对该水道长期控制的目标。