俄罗斯安全委员会专家11月6日警告称，Starlink（星链）和OneWeb等西方卫星互联网服务可能被用于扰乱主权国家的社会政治局势，并呼吁俄罗斯加快生产本国航天器、发展自主卫星通信系统。这是俄方提出的风险判断；现有报道并未独立证实这些服务已经导致国家局势动荡。2

俄方具体担忧什么？

俄罗斯安全委员会科学与专家委员会主席团当天讨论了信息安全，以及如何使用俄罗斯自己的低轨卫星系统。俄罗斯国家通讯社RIA报道说，与会专家将星链和OneWeb列为可能对主权国家社会政治稳定构成风险的服务。1218

俄罗斯媒体还称，这些服务正在向希望加快本国经济数字化的国家扩展。需要注意的是，这是俄方对其扩张情况的描述，并非对相关服务实际影响的独立评估。

现有报道明确支持的应对方向，是加快生产俄罗斯航天器、发展本国卫星通信系统。至于大规模生产用户终端、确保系统全面部署并稳定运行，或将符合国际电信联盟规范的本国系统推向海外等更具体方案，现有报道并不足以证实这些均为此次会议提出的建议。

俄罗斯自研系统与星链差距有多大？

星链由埃隆·马斯克创立的SpaceX运营；OneWeb则归卫星运营商Eutelsat所有。17

俄罗斯正在推进的对应项目名为Rassvet。俄罗斯数字发展部长马克苏特·沙达耶夫10月向总统普京介绍了这一低轨卫星通信项目。路透社报道，俄罗斯当时已发射30多颗Rassvet卫星。2

与星链相比，Rassvet的规模仍小得多。路透社报道，星链卫星数量超过1万颗；普京则承认俄罗斯还处在起步阶段，并称马斯克是“真正的天才”。37

不同报道给出的数字并不完全相同：普京10月28日谈到马斯克时说，其卫星数量已超过5000颗；路透社后来报道星链网络有1万多颗卫星。现有材料没有解释两组数字的统计时间或口径差异。37

卫星网络为何具有军事意义？

卫星互联网不仅关系到民用通信。路透社曾报道，乌克兰遇到星链连接问题时，欧洲方面当时没有现成的替代系统。这一事件凸显了依赖外部服务商所带来的实际风险。

另据路透社，乌克兰军事情报部门称，俄罗斯已在乌克兰战场上使用Rassvet进行军事通信，目标是让攻击型无人机更精准、也更难受到干扰。报道中的这一作战情况来自乌方情报部门的说法，并非独立核实的结论。3

这些报道说明，俄罗斯发展本国卫星通信系统的战略理由并不限于民用上网：通信网络也可能关系到信息安全政策和军事行动。但它们本身不能证明俄安全委员会关于星链或OneWeb会破坏主权国家稳定的指控。

俄罗斯安全委员会专家11月6日警告称，Starlink（星链）和OneWeb等西方卫星互联网服务可能被用于扰乱主权国家的社会政治局势，并呼吁俄罗斯加快生产本国航天器、发展自主卫星通信系统。这是俄方提出的风险判断；现有报道并未独立证实这些服务已经导致国家局势动荡。2

俄方具体担忧什么？

俄罗斯安全委员会科学与专家委员会主席团当天讨论了信息安全，以及如何使用俄罗斯自己的低轨卫星系统。俄罗斯国家通讯社RIA报道说，与会专家将星链和OneWeb列为可能对主权国家社会政治稳定构成风险的服务。1218

俄罗斯媒体还称，这些服务正在向希望加快本国经济数字化的国家扩展。需要注意的是，这是俄方对其扩张情况的描述，并非对相关服务实际影响的独立评估。

现有报道明确支持的应对方向，是加快生产俄罗斯航天器、发展本国卫星通信系统。至于大规模生产用户终端、确保系统全面部署并稳定运行，或将符合国际电信联盟规范的本国系统推向海外等更具体方案，现有报道并不足以证实这些均为此次会议提出的建议。

俄罗斯自研系统与星链差距有多大？

星链由埃隆·马斯克创立的SpaceX运营；OneWeb则归卫星运营商Eutelsat所有。17

俄罗斯正在推进的对应项目名为Rassvet。俄罗斯数字发展部长马克苏特·沙达耶夫10月向总统普京介绍了这一低轨卫星通信项目。路透社报道，俄罗斯当时已发射30多颗Rassvet卫星。2

与星链相比，Rassvet的规模仍小得多。路透社报道，星链卫星数量超过1万颗；普京则承认俄罗斯还处在起步阶段，并称马斯克是“真正的天才”。37

不同报道给出的数字并不完全相同：普京10月28日谈到马斯克时说，其卫星数量已超过5000颗；路透社后来报道星链网络有1万多颗卫星。现有材料没有解释两组数字的统计时间或口径差异。37

卫星网络为何具有军事意义？

卫星互联网不仅关系到民用通信。路透社曾报道，乌克兰遇到星链连接问题时，欧洲方面当时没有现成的替代系统。这一事件凸显了依赖外部服务商所带来的实际风险。

另据路透社，乌克兰军事情报部门称，俄罗斯已在乌克兰战场上使用Rassvet进行军事通信，目标是让攻击型无人机更精准、也更难受到干扰。报道中的这一作战情况来自乌方情报部门的说法，并非独立核实的结论。3

这些报道说明，俄罗斯发展本国卫星通信系统的战略理由并不限于民用上网：通信网络也可能关系到信息安全政策和军事行动。但它们本身不能证明俄安全委员会关于星链或OneWeb会破坏主权国家稳定的指控。