美国总统唐纳德·特朗普10月18日为暂停新一轮对俄制裁辩护，称自己正在推动俄乌和平谈判，不想“愚蠢地”把俄罗斯赶出谈判桌。他还说谈判“进展很大”，并首次提到其中包括“人质谈判”，但没有说明涉及哪些人质或具体安排。1721

特朗普同时指责乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基不想结束战争，并批评乌方将俄罗斯炼油设施作为打击目标。20争议的焦点因此不只是制裁本身：特朗普强调谈判空间，批评者则担心放松经济压力会让俄罗斯获益，而战事仍在继续。

行政令暂停了哪些措施

特朗普于10月16日签署行政令，援引《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中的豁免条款。该法案于9月签署成为法律；第115条允许总统在向国会提交国家利益证明及说明报告后，豁免法案中的制裁、限制和关税。1

法案原本针对俄罗斯及继续购买俄罗斯能源的国家设定多项经济惩罚，包括对俄罗斯商品征收最高500%的关税，以及对主要俄罗斯石油和天然气买家输美商品征收最高100%的关税。法案还涉及俄罗斯官员、金融机构及其他实体。特朗普的行政令暂停了多项措施的适用。10

这项豁免出台前，特朗普已另行放宽对俄罗斯柴油出口的制裁，并宣布与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京达成柴油供应安排，称增加供应可帮助缓解燃料价格压力。36有报道将政府对俄能源措施的放宽与美国能源价格及共和党在11月选举中的选情联系起来；这属于报道对政治背景的分析，并非行政令明示的理由。

白宫称要保留谈判空间，反对者担心俄罗斯受益

特朗普在社交媒体上称，俄罗斯几乎没有、甚至完全没有帮助伊朗；不过，现有报道没有充分说明这一说法与暂停制裁之间的具体关系。至于他据称提到稍后可以签署的一份文件，现有材料也没有足够细节确认文件内容或它与豁免决定的关联。

泽连斯基称特朗普暂停制裁的决定“错误”，并呼吁支持者公开支持新的对俄制裁。218美国能源部长克里斯·赖特则为豁免辩护，否认这给俄罗斯提供了“经济生命线”；但其他报道指出，暂停制裁会减弱国会原本希望用来向莫斯科施压的工具。23

国会方面，12名参议员——包括6名共和党人——要求特朗普撤销对俄柴油交易。19另有共和党议员批评暂停制裁可能延长战争，而非推动战争结束。

能源设施停火说法与战场现实

特朗普还曾宣称俄乌同意停止袭击彼此的能源设施，但相关报道指出，他宣布这一安排前并未先与泽连斯基确认；此后，俄罗斯仍对乌克兰发动导弹和无人机袭击，包括打击哈尔科夫的一座发电设施。9另一篇战事报道提到，乌克兰向俄罗斯境内发射了超过1,000架无人机，同时俄军也继续攻击乌克兰能源目标。

因此，特朗普所称的“为谈判留空间”，与批评者对制裁削弱施压效果的担忧并存。现有材料没有充分支持有关研究机构评估、俄方具体接触表态、谢尔盖·拉夫罗夫对停火的说法，以及史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳参与新一轮会谈等细节，不宜将这些说法视为已核实事实。

美国总统唐纳德·特朗普10月18日为暂停新一轮对俄制裁辩护，称自己正在推动俄乌和平谈判，不想“愚蠢地”把俄罗斯赶出谈判桌。他还说谈判“进展很大”，并首次提到其中包括“人质谈判”，但没有说明涉及哪些人质或具体安排。1721

特朗普同时指责乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基不想结束战争，并批评乌方将俄罗斯炼油设施作为打击目标。20争议的焦点因此不只是制裁本身：特朗普强调谈判空间，批评者则担心放松经济压力会让俄罗斯获益，而战事仍在继续。

行政令暂停了哪些措施

特朗普于10月16日签署行政令，援引《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中的豁免条款。该法案于9月签署成为法律；第115条允许总统在向国会提交国家利益证明及说明报告后，豁免法案中的制裁、限制和关税。1

法案原本针对俄罗斯及继续购买俄罗斯能源的国家设定多项经济惩罚，包括对俄罗斯商品征收最高500%的关税，以及对主要俄罗斯石油和天然气买家输美商品征收最高100%的关税。法案还涉及俄罗斯官员、金融机构及其他实体。特朗普的行政令暂停了多项措施的适用。10

这项豁免出台前，特朗普已另行放宽对俄罗斯柴油出口的制裁，并宣布与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京达成柴油供应安排，称增加供应可帮助缓解燃料价格压力。36有报道将政府对俄能源措施的放宽与美国能源价格及共和党在11月选举中的选情联系起来；这属于报道对政治背景的分析，并非行政令明示的理由。

白宫称要保留谈判空间，反对者担心俄罗斯受益

特朗普在社交媒体上称，俄罗斯几乎没有、甚至完全没有帮助伊朗；不过，现有报道没有充分说明这一说法与暂停制裁之间的具体关系。至于他据称提到稍后可以签署的一份文件，现有材料也没有足够细节确认文件内容或它与豁免决定的关联。

泽连斯基称特朗普暂停制裁的决定“错误”，并呼吁支持者公开支持新的对俄制裁。218美国能源部长克里斯·赖特则为豁免辩护，否认这给俄罗斯提供了“经济生命线”；但其他报道指出，暂停制裁会减弱国会原本希望用来向莫斯科施压的工具。23

国会方面，12名参议员——包括6名共和党人——要求特朗普撤销对俄柴油交易。19另有共和党议员批评暂停制裁可能延长战争，而非推动战争结束。

能源设施停火说法与战场现实

特朗普还曾宣称俄乌同意停止袭击彼此的能源设施，但相关报道指出，他宣布这一安排前并未先与泽连斯基确认；此后，俄罗斯仍对乌克兰发动导弹和无人机袭击，包括打击哈尔科夫的一座发电设施。9另一篇战事报道提到，乌克兰向俄罗斯境内发射了超过1,000架无人机，同时俄军也继续攻击乌克兰能源目标。

因此，特朗普所称的“为谈判留空间”，与批评者对制裁削弱施压效果的担忧并存。现有材料没有充分支持有关研究机构评估、俄方具体接触表态、谢尔盖·拉夫罗夫对停火的说法，以及史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳参与新一轮会谈等细节，不宜将这些说法视为已核实事实。