10月3日,在美以对伊战争进入第八个月之际,美国总统唐纳德·特朗普表示,伊朗“几乎放弃”了发展核武器的计划。这是特朗普对伊朗意图的判断,并不是国际原子能机构(IAEA)的核查结论。IAEA表示,目前无法核实伊朗核材料和核设施的状况。
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现有信息能说明什么?
2026年6月的美伊谅解备忘录写明,伊朗重申不会获取或发展核武器。另据美国国家情报总监今年3月向国会作证时所述,伊朗尚未恢复铀浓缩。这些信息与核问题有关,但都不足以证明伊朗已永久放弃任何核武器计划。
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关键限制在于独立核查。2025年6月伊朗核设施遭袭后,IAEA撤出了核查人员。该机构总干事此后表示,伊朗没有提供核实核材料和设施状况所需的信息与权限,并称这一信息缺口构成严重的核扩散风险。
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这意味着,IAEA目前无法确认特朗普关于伊朗意图的说法;但仅凭无法核查,也不能据此断定伊朗正在谋求核武器。
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美伊对谈判与施压的不同立场
美国一边推动外交,一边维持施压。特朗普认为伊朗最新的和平提议不够,并没有排除恢复轰炸的可能。美国政府还支持延长负责监测伊朗制裁执行情况的联合国专家组任期。
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伊朗方面,6月备忘录包含不发展或获取核武器的承诺。伊朗外长则表示,新增制裁或军事行动都无法解决冲突,最终需要通过谈判达成结果。
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另有报道称,伊朗外长曾私下提出,若获得制裁减免,伊朗可以恢复核查人员进入遭轰炸设施。但伊朗否认了这一报道,因此不应将其视为已经确认的提议或谈判立场。
IAEA核查与联合国制裁监测不是一回事
IAEA负责核保障与核查,需要获得相关信息和进入现场的权限,才能评估伊朗核材料和设施的状况。近期争议中的联合国专家组职责不同:它负责监测制裁的执行情况。
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中国和俄罗斯否决了一项由美国支持、旨在延长专家组任期的决议。中国表示,应通过谈判处理核问题;中俄也质疑相关制裁的法律依据。此次否决终止的是延长监测授权的提案,并不意味着制裁随之取消。美联社报道,相关制裁仍然有效。
这一区别很重要:围绕制裁执行的争议不会自动恢复IAEA的核查权限,政治承诺也不能替代现场检查。只要核查缺口仍在,特朗普关于伊朗核武计划的说法就不能被视为已获独立证实。
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