美国的青少年保护措施，未必能让Meta通过欧盟审查

美国和解协议给青少年使用Facebook和Instagram设下了具体边界；欧盟的要求则不止于限时。欧盟委员会关注的是：Meta有没有充分识别儿童使用平台的风险，并采取有效措施加以降低。因此，即使Meta把美国的一些保护措施带到欧洲，也不代表自动符合欧盟法规。89

美国协议：限制时长、夜间使用并加强年龄核验

Meta与美国近乎所有州达成协议，以解决有关其平台设计会使儿童沉迷的诉讼。协议金额最高可达180亿美元，将在十年内支付。Meta还承诺加强年龄核验，并将未满18岁用户在Facebook和Instagram上的每日使用时间限制为两小时；未经家长同意，平台将在午夜至早上6时限制使用。35

这些承诺针对美国用户。欧盟委员会表示，欧盟儿童也应得到保护，但评估Meta是否合规时，会依据《数字服务法案》（DSA）要求平台识别、评估和缓解风险，而不是把美国协议当作一张照抄即可过关的清单。89

欧盟为何认为这些措施可能不够

委员会初步认定，尽管Meta规定Facebook和Instagram的最低使用年龄为13岁，其措施似乎仍不足以有效阻止未满13岁的儿童注册或及时发现并移除相关账号。12

委员会还对平台设计提出另一项关切：初步调查认为，Meta没有充分评估或缓解Instagram和Facebook的黏性设计可能对用户身心健康造成的风险，其中包括未成年人。 换句话说，为已识别出的青少年设置每日时长或夜间限制，不一定能解决低龄儿童绕过年龄门槛的问题，也未必回应了平台功能设计本身带来的风险。

目前这些都属于委员会的初步认定，不是最终裁决。若违规结论最终成立，Meta可能被要求改变服务，并面临最高相当于全球年营业额6%的罚款。

欧盟希望Meta提出哪些改变？

欧盟委员会要求Meta提出让平台对儿童更安全的改进方案。相关方向包括默认关闭自动播放和无限滚动、提供屏幕使用休息提醒，以及调整推荐系统；这些是监管机构要求Meta考虑的整改方向，不应与已经生效的新法定限制混为一谈。1214

墨西哥：Meta强调账号保护，也倡议由应用商店核验年龄

Meta在推广“青少年账户”，通过限制谁可以联系年轻用户、他们能看到哪些内容等设置提供保护；公司也表示会使用工具识别青少年用户。

在墨西哥有关未成年人网络安全的讨论中，Meta还倡议由应用商店或设备操作系统负责年龄核验，并要求家长或监护人批准未成年人下载应用。Meta认为，单纯禁止未成年人使用社交媒体并不能消除线上风险。

这些是Meta正在推广的措施和政策主张，并不能说明欧盟对其平台风险的疑虑已经消除。