“暗冬”警告从何而来?
9月30日,比利时国防大臣蒂奥·弗兰肯在布鲁塞尔举行的欧洲新闻台防务与太空峰会上表示,未来几个月欧洲可能遭遇更多俄罗斯混合攻击,并称欧洲将面临一个“暗冬”。这番话并非针对比利时某一次单独袭击,而是回应欧洲各地不断引发关注的一系列可疑或被归因于俄罗斯的行动。弗兰肯称俄罗斯是比利时安全面临的最大威胁,并敦促欧洲加快国防建设。
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无人机是眼前焦点,防空要提速
弗兰肯最直接的担忧是空中袭击,尤其是无人机。他主张强化欧洲防空能力,并认为欧洲应更快获得乌克兰用于拦截现代无人机的技术与实战经验。比利时今年发生过数起无人机事件,其中一些扰乱了空中交通。
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这里所说的“混合威胁”,并不只指传统军事打击,也包括破坏行动、网络攻击,以及针对支持乌克兰的设施和其他关键基础设施的行动。
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欧洲警报升高:机场无人机与纵火案
德国称,莱比锡/哈雷机场发生过一起被挫败的爆炸无人机袭击,并将其归因于俄罗斯。北约和欧盟领导人将这一事件视为局势升级的信号,并警告此类行动可能成为新的常态。
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另一宗受到关注的事件发生在爱沙尼亚:一家国防机器人企业遭纵火。爱沙尼亚方面指责俄罗斯与此案有关;不过,公开报道中各起事件的归因依据并不完全相同,不能将所有案件都视为已得到同等程度的证实。
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丹麦评估:混合攻击风险上升,但全面入侵仍被认为可能性很低
丹麦国防情报部门预计,俄罗斯针对西方和北约国家的混合行动可能更加频繁,造成的后果也可能更严重;它列出的风险包括破坏行动、破坏性网络攻击和无人机活动。该部门同时评估,俄罗斯全面入侵北约国家的可能性很低,但对俄罗斯可能对一个或多个与俄接壤的北约国家发动有限军事打击的风险,判断为“低但正在上升”。
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北约秘书长马克·吕特则表示,北约有应对无人机和破坏事件的行动方案。风险评估与应对准备并不等于北约认为战争迫在眉睫。
英国闭门简报与北约升级风险
英国国防部和内阁办公室宣布,将为国防企业及关键基础设施行业负责人举行闭门威胁简报。此举是面向相关行业的安全简报,并非公开宣布进入紧急状态。英国官员此前也曾警告俄罗斯在英国海底电缆和管道周边的活动,凸显出基础设施遭破坏可能带来严重影响的担忧。
若混合攻击影响北约成员国,盟国可能就事件性质和应对方式展开磋商。北约曾表示,混合威胁在特定情况下可能触及《北大西洋公约》第五条的集体防御条款;但这并不意味着任何无人机或破坏事件都会自动引发军事回应,是否达到相关门槛需要盟国判断。