WSJ：拉加德据报出手，币安希腊MiCA牌照申请告吹

币安原本试图借由希腊取得进入欧洲市场的重要入口，但这一计划据报因欧洲央行（ECB）行长克里斯蒂娜·拉加德的介入而受挫。《华尔街日报》援引知情人士称，拉加德曾敦促希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯阻止币安依据欧盟《加密资产市场条例》（MiCA）提出的申请。需要注意的是，这一说法来自知情人士，并非欧洲央行公布的正式裁决，也不是希腊监管机构发布的正式拒绝决定。1

原本几乎就要公布的“重大里程碑”

据《华尔街日报》报道，希腊方面此前已告知币安，其申请已完成处理。币安为此准备了一份题为“重大里程碑”的新闻稿，首席执行官理查德·滕原计划前往雅典，与希腊总理一同公开亮相。1

但预期中的批准没有到来。该报称，希腊监管机构一名官员随后告诉币安，拉加德曾亲自介入，阻止这项申请推进。1

这并不只是一个希腊本地市场的问题：若申请获批，币安将获得进入欧洲监管体系的战略性入口。

为什么希腊牌照会影响整个欧盟

MiCA下的授权由各成员国监管机构作出，并不属于欧洲央行的直接审批权限。但该制度允许获得授权的加密资产服务商，经由“护照通行”机制在欧盟范围内跨境提供服务。

因此，企业选择在哪个成员国申请并不只是行政安排。一旦在希腊获批，币安理论上可在满足MiCA跨境程序的前提下，向欧盟其他市场拓展服务。《华尔街日报》将这项希腊申请描述为覆盖欧洲区域的牌照申请。1

这也是报道的关键：拉加德并没有以欧洲央行行长身份，拥有直接否决MiCA申请的法定权力。报道所描述的是，高层政治影响可能作用于一项由成员国作出的决定，而该决定却具有欧盟范围的后果。

拉加德据报担忧什么

《华尔街日报》称，拉加德希望避免一家曾就美国金融犯罪相关违规行为认罪的交易所取得欧洲市场立足点。1

报道还称，她担心币安可能推动美元计价稳定币在欧洲的使用。按这一思路，稳定币使用扩大可能引发对欧洲货币主权的担忧，并与欧洲央行计划中的数字欧元形成竞争。1

这些内容应理解为《华尔街日报》对相关私下讨论的报道，并非欧洲央行就这份希腊申请发布的正式说明。

撤回申请后发生了什么

币安在希腊资本市场委员会作出最终决定前，撤回了申请。公司表示，将转而在另一欧盟成员国寻求授权。2

撤回发生在报道所提及的7月1日欧盟新制度过渡期节点前不久。由于未能取得希腊授权，币安没有获得其寻求的欧盟范围运营路径，随后不得不限制部分欧盟业务，包括在受影响市场对新用户的准入。2

这一事件凸显了MiCA制度的一项现实：审批权虽在成员国手中，但由于授权可支持跨境服务，一个国家的决定足以影响大型加密平台能否进入更广泛的欧洲市场。