巴黎国际空间峰会：IRIS²成为欧洲太空自主战略的核心

巴黎于2026年9月9日至10日举行的首届国际空间峰会，目标并不只是重申欧洲应提升太空独立性，而是要把这一政治诉求转化为合同与产业安排。最明确的成果，是欧盟IRIS²安全通信卫星星座获得进一步政治与工业支持；欧洲也再次把建设、发射和运营关键太空基础设施的能力，视为战略自主的一部分。1

“约200亿欧元”并不等于新增私人投资

主办方统计，峰会共发布51项公告，合计约200亿欧元。不过，这一数字是由不同性质的资金构成：约50亿欧元是合同和投资，另有157亿欧元来自欧盟委员会公布的IRIS²特许经营安排。因此，更准确的理解是：这是峰会汇集的整体项目包，而非200亿欧元新增私人资本。15

但合同数量本身仍有意义：它表明会议并未止步于政策宣示，而是形成了一批商业和工业层面的具体承诺。

IRIS²：欧洲的安全通信“底座”

IRIS²全称为“卫星韧性、互联互通与安全基础设施”（Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite）。该系统旨在为欧洲各国政府、国防与安全力量、应急服务机构以及商业用户提供主权、安全且可靠的通信服务。欧盟委员会将强化该星座与欧洲的太空战略自主直接挂钩。18

该项目普遍被视为欧洲降低对非欧洲卫星互联网系统依赖的方案之一，尤其是在SpaceX“星链”（Starlink）等系统占据重要地位的背景下。其核心并非面向普通消费者的宽带服务，而是确保公共部门拥有不在结构上受制于外国公司或外国政府的安全通信能力。18

扩容后的IRIS²主星座计划由348颗卫星组成。其中，低地球轨道部分为330颗卫星：Aerospacelab负责264颗，空中客车牵头的首层至少包括66颗；整体架构还包含中地球轨道部分。欧盟委员会表示，IRIS²计划于2029年开始运行。171822

从规划走向部署：关键合同如何分配

本次峰会明确了IRIS²大规模部署所需的主要工业分工。

• 比利时企业Aerospacelab获得一份价值24亿欧元的合同，负责制造264颗低轨卫星，约占规划中348颗卫星的76%，是目前披露的最大制造份额。17
• 空中客车防务与航天与欧洲卫星通信公司Eutelsat签署初始合同，负责首层卫星的设计和制造。空中客车与泰雷兹阿莱尼亚航天共同承担至少66颗低轨卫星的首层工作。22
• 泰雷兹阿莱尼亚航天签署协议，将为全部330颗IRIS²低轨卫星提供政府数字与安全载荷。路透社报道，这笔订单约为5亿欧元，属于其预计将超过30亿欧元的更大合同的一部分。
• OHB也在Eutelsat公布的中、低轨道星座中标方之列。现有材料确认其参与项目，但并未像Aerospacelab、空中客车和泰雷兹阿莱尼亚航天那样，明确披露其在峰会期间获奖合同的具体范围和金额。

这些安排使低轨网络的分工更加清晰：Aerospacelab制造大部分卫星平台；空中客车负责首批66颗卫星层的开发；泰雷兹阿莱尼亚航天则为330颗低轨卫星配备安全载荷。1722

战略自主，也意味着要有自主进入太空的能力

峰会传递的更广泛信息是：仅有卫星并不足以构成主权通信网络，欧洲还需要具备韧性和竞争力的航天工业基础，并避免各国项目彼此割裂、重复建设。欧洲航天局局长约瑟夫·阿施巴赫呼吁，各国卫星计划应实现有效协同，而不是相互复制。1

这也是峰会强调欧洲发射能力、并持续使用欧洲发射服务的原因。法国外交部门提到，Eutelsat选择阿丽亚娜空间公司（Arianespace）为OneWeb星座执行两次发射，即为峰会公告中的一个例子。15

现有报道支持这样一种政策方向：欧洲希望在卫星、发射和治理层面形成更协调的能力体系。不过，材料并未显示峰会本身作出了针对“阿丽亚娜6号”或“织女星-C”火箭的具体新增拨款承诺。

缺席者为何抢了镜

峰会由法国和德国共同主办，但德国总理弗里德里希·默茨并未出席，由德国部长级官员与会。合同签署并未因此停滞，但这削弱了峰会展示法德两国在共同欧洲太空战略上“最高层一致”的效果。211

多家美国企业——包括SpaceX、蓝色起源、Stoke Space和Starcloud——也在会前退出。报道称，退出与美国施压、或企业担心与会被视为支持欧盟政策立场有关。它们的缺席，直观呈现了欧洲追求太空自主背后的跨大西洋紧张关系。25

关键考验仍在执行

巴黎峰会并没有解决欧洲在发射能力、融资或政治协调上的全部难题，但它确实推进了一个实质性节点：IRIS²获得高层政治支持，卫星制造任务已有分配，2029年开始运行的目标仍在推进。11718

接下来决定成败的将是执行：欧洲能否协调好项目、按期制造并部署星座，同时维持让“自主”真正落地的发射与工业能力。