NHTSA审查特斯拉Cybercab自我认证：焦点不只是自动驾驶

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）于2026年9月4日宣布，对特斯拉Cybercab发起“审计问询”（Audit Query）。核心并非调查某一起事故，而是一个更基础、也更关键的问题：特斯拉是否能在未使用临时豁免的情况下，合法地自行证明这款专为无人驾驶设计的车辆符合全部适用的《联邦机动车安全标准》（FMVSS）。本次审查覆盖的Cybercab数量最多约为1,000辆。13

监管机构到底在查什么？

NHTSA表示，将评估特斯拉声称Cybercab完全符合适用联邦安全标准的依据，范围包括其提交或依赖的技术数据、认证流程与论证理由。13

Cybercab的特殊设计正是审查焦点。NHTSA指出，这款车没有永久安装的传统人工操控装置，包括方向盘、制动踏板、加速踏板和后视镜。13

监管机构还将审视：特斯拉的认证在多大程度上依赖于这样一种判断——某些FMVSS条款对Cybercab“不适用”。112 换言之，NHTSA要检验的是，现行法规的解释空间是否足以支撑一款没有人类驾驶员操控装置的双座机器人出租车完成合规认证。

在公告发布时，这仍是对特斯拉合规论证的审查，并不等于NHTSA已认定Cybercab合规或不合规。1

为何现行安全标准仍是关键

在美国制度下，汽车制造商需在车辆进入市场前自行认证其符合适用的联邦安全标准；NHTSA则保有监管与执法权。1

NHTSA强调，即便其正在调整法规以适应自动驾驶车辆，现行FMVSS仍然有效。该机构称，已启动8项与自动驾驶车辆有关的规则制定工作，涉及制动踏板、雨刷、照明和后视镜等事项，目标是消除不必要的障碍，同时支持自动驾驶技术的安全部署。1

因此，Cybercab案并不只是“无人驾驶汽车能不能上路”的问题；真正的问题是，在规则尚未完全更新之际，这款具体车型能否依照仍然生效的标准维持其自我认证。

另一条路径：临时豁免，以及Zoox的先例

对于不符合部分传统设计要求的车辆，制造商还可申请临时豁免。NHTSA在2026年7月批准亚马逊旗下Zoox的申请，允许其在强化、可调整的监管框架下，于两年内每年商业部署最多2,500辆机器人出租车。

Zoox的案例受到关注，是因为其机器人出租车与Cybercab相似，同样没有传统驾驶员操控装置。不过，这项豁免只针对Zoox及其特定车型，并非对其他厂商或其他车辆设计的一般性放行。

有关Cybercab上市的报道显示，特斯拉没有走豁免路线，而是选择自我认证。正因如此，特斯拉合规分析本身是否站得住脚，成为NHTSA审计问询的中心。37

奥斯汀已开始部署，数量并不等同

NHTSA采取行动之前，特斯拉已在得克萨斯州奥斯汀商业部署无人驾驶Cybercab。1

路透社报道称，截至9月4日，得州登记在册的自动驾驶车辆共有420辆，其中45辆为Cybercab。这一州级登记数据不同于NHTSA审计所覆盖的约1,000辆估算规模，二者不能直接视作同一口径。3

在当时可获得的报道中，特斯拉尚未就该调查公开回应。5

接下来应关注什么

后续最值得关注的，不只是Cybercab在奥斯汀是否继续运营，而是NHTSA对特斯拉证据与法律论证的最终评估。这一审查可能为一个更大的行业问题划出边界：在美国联邦安全标准仍在向自动驾驶时代更新的过程中，制造商对没有方向盘、踏板和后视镜的车辆，自我认证究竟能走多远。1