欧洲四大运营商酝酿“手机直连卫星”联盟，瞄准欧盟2GHz频谱

据彭博报道，德国电信（Deutsche Telekom）、Orange、沃达丰集团（Vodafone Group）和西班牙电信（Telefónica）正在初步讨论组建联合体。该联合体可能竞标欧盟拟划出的部分 2GHz 卫星频谱，并面向普通手机提供“卫星直连手机”服务。210

这意味着，用户未来或可在传统移动网络覆盖不足的地点，通过卫星直接使用手机通信服务。若计划落地，它可能成为欧洲本土运营商对 SpaceX 星链（Starlink）直连设备业务的一种竞争性布局。210

欧盟为何要优先留给本地运营商？

这部分频谱是欧盟拟为欧洲本地运营商预留的资源。其政策重点不只是发展一项商业通信服务，更在于增强欧洲在卫星通信领域的战略自主能力：让关键通信层拥有更多欧洲可控的基础设施，而非主要依赖非欧洲服务商。5

欧盟在5月公布的频谱政策中表示，计划将相关移动卫星频谱中约三分之二分配给欧洲企业，同时压缩非欧盟运营商、尤其是美国运营商可获得的份额，以推进欧洲的技术主权目标。5

目前只是早期讨论，尚无最终方案

需要注意的是，这项合作仍未进入确定阶段。报道指出，四家公司的联合体安排、是否正式提交竞标，以及具体的服务和运营模式，均未作出最终决定。210

在公开回应方面，各公司没有实质确认该计划；相关报道称，企业代表要么拒绝置评，要么未立即回应。210

与 IRIS² 计划有何关系？

相关频谱布局与欧盟的 IRIS² 计划相呼应。IRIS²是欧盟规划中的多轨道卫星星座，预计由290颗卫星组成，旨在提供安全连接能力，并为欧洲建立一套本土卫星通信选择，以应对由 SpaceX 星链主导的市场竞争。5

该项目由欧盟委员会主导，并与 SES、Eutelsat（欧洲通信卫星公司）和 Hispasat 合作推进。5

简言之，四家运营商正在探讨的联合体，可能成为欧盟 IRIS² 战略在商业运营侧的配套：通过优先面向欧洲主体配置的频谱，探索由欧洲控制的卫星能力来向手机直接提供通信服务。不过，这一设想目前仍处于探索阶段，并不代表联合体或竞标已成定局。25