韩国用电需求或激增：金成焕称2040年电力规划须重新评估核电布局

韩国气候、能源与环境部长金成焕表示，三星电子和SK海力士扩大芯片产能、AI数据中心快速建设，以及交通与供暖逐步电气化，都将使韩国电力需求明显上升。因此，政府正在编制的2040年长期电力供需计划，必须重新审视整体电源结构，不能假设现有规划已经足够；评估范围包括是否有必要增加核电装机。24

需求冲击有多大？

• 修订后的预测将韩国2040年峰值电力需求上调至最高165GW，比仅数月前的估计高出26.8GW。6
• 先进产业和AI数据中心两项合计，预计将在2040年带来36.2—36.5GW的峰值负荷。7
• 如果将约26.8GW的预测上修量完全交由单机约1.4GW的APR1400级核反应堆承担，理论上需要约19台机组。6
• 韩国西南部的半导体项目用电规模格外可观：4座规划晶圆厂的耗电量，就可能相当于光州、全罗北道和全罗南道现有年度用电量的70%—80%。4

2040路线图：核电会增加吗？

金成焕的表态并不等于新核反应堆已获批准。他的立场是，面对工业和AI相关负荷的扩大，政府必须评估新增核电是否是维持可靠、低碳供电所必需的选项。4

核电之所以成为讨论焦点，在于其能够提供大规模、稳定且低碳的电力；而太阳能和风能受天气影响，芯片厂和数据中心的用电需求却需要持续稳定地满足。韩国核电已经是该国最大的单一电源，2024年发电量为188.8TWh，占总发电量31.7%。1

不过，核电扩张仍面临核安全、放射性废物处置、厂址选择和地方接受度等重大争议。现有材料没有提供可靠的最新全国民调，也没有量化支持与反对核电的具体比例，因此不能据此判断韩国公众对核电的确切态度。

现有电源结构与可再生能源目标

韩国目前运营26座核反应堆。5 按发电量计算，2024年核电为188.8TWh，占31.7%；燃煤和液化天然气（LNG）发电各为167.2TWh，各占28.1%；可再生能源发电量为63.2TWh，占10.6%。1

政府提出，到2040年将可再生能源装机容量从约37GW提高至220GW，约为现有规模的6倍。8 现有材料没有确立煤电和燃气发电的精确装机规模，也未给出2040年核电、煤电和燃气的最终容量目标；但政策方向已经较明确：可再生能源大幅扩张，核电可能增加，同时燃气发电仍将在保障电力系统可靠性方面发挥作用。148

西南部芯片集群：关键不只是“总量”

对西南部芯片产业集群而言，未必必须在当地专门新建核反应堆。若输电网络能够从全国电网稳定送电，同时该地区形成足够的本地可再生能源供应，需求可以由其他方式满足。材料显示，问题不仅是全国总发电能力够不够，更在于稳定电力能否送到负荷集中的地区。4

从现有规划推断，西南部可增加太阳能供应——该区域相对具备更多土地与太阳能资源条件；而在需要随时调度电力以弥补可再生能源出力不足的地区，LNG发电可能继续承担补充角色。这是基于可再生能源扩张目标和西南部工业负荷规模作出的推断，并非政府已作出的最终选址决定。48

即使韩国计划到2040年退出燃煤发电，部分煤电机组仍可能作为应急备用保留，以应对需求高峰、输电故障、可再生能源间歇性或LNG供应中断带来的供电风险。这种角色属于应急保障，而非日常燃煤发电；现有材料并未证实韩国已出台保留特定煤电机组的正式政策。