普京承认俄罗斯误判乌克兰会打击炼油厂

普京这次的表态罕见地承认，俄罗斯此前对风险的判断出现偏差：俄方原以为炼油厂属于民用设施，即使在武装冲突中也不会成为攻击目标；他说，“在这一点上，我们错了”。这一说法出自东方经济论坛期间的报道。68

这并不意味着俄罗斯已经耗尽燃油。普京仍将缺口称为“并不严重”，但官方措施与行业数据表明，乌克兰针对能源设施的无人机行动已从个别工厂受损，演变为影响炼油、维修、地区调配和零售供应的全国性难题。23

炼油能力受到多大冲击

路透社估算，2026年1月至5月，乌克兰无人机袭击波及俄罗斯16家炼油厂、约70万桶/日炼油能力；同期被攻击的设施数约为2025年同期的两倍。22

5月，俄罗斯中部几乎所有主要炼油厂都因袭击停产或减产；完全或部分停运的设施合计年处理能力超过8300万吨，约占俄罗斯总炼油能力的四分之一。21

后续袭击进一步加大压力：

• 莫斯科炼油厂是莫斯科地区主要燃料供应方，6月遭无人机袭击后停运。路透社援引行业消息人士称，因损毁严重，恢复生产至少需要6个月。
• 俄罗斯按加工量计第七大的彼尔姆炼油厂，在8月21日遇袭后停止运营。
• 卢克石油旗下NORSI炼油厂在8月遇袭后暂停原油加工。该厂是俄罗斯第四大炼油厂、第二大汽油生产商。17

基里希炼油厂（KINEF）也被报道在8月底遭袭并起火。现有报道能够确认袭击和火情，但不足以独立证实该厂是否全面停摆，也无法核实停产时长或产能损失；因此，对这些更具体的说法应保持谨慎。

为何炼油厂受损会传导至加油站

炼油厂停运扩大了国内汽油产量与需求之间的缺口。路透社7月报道，受大型炼油厂停摆影响，汽油产量一度降至季节性平均消费量的约65%。 到8月底，日产量估计约为8万吨，而日需求约为11.5万吨，供应仅覆盖约七成需求。

终端市场已出现司机和企业感受到的后果：加油站排队、特定油品标号难以买到，以及影响经营活动的供应短缺。普京本人也承认，司机和企业仍面临问题，加油站排队现象尚未消失。23

部分地区还实施了限购和配给。报道显示，克里米亚的燃油销售曾受到限制，官员则试图将更多供应调往受影响地区。11

莫斯科的应对：抢修、限出口、进口与防空

俄罗斯的策略是优先维持国内供应，同时尽快恢复受损设施：

1. 成立保供工作组： 普京表示，政府已设立工作组，确保各地区获得足够燃油。3
2. 加快维修、调整运输： 他称将加速石油设施修复，并通过陆路和海运配送缓解短缺，包括向克里米亚供货。10
3. 限制出口： 为稳定国内市场，莫斯科对柴油、汽油和航空燃料出口实施临时限制；路透社也报道称，俄罗斯在增加进口的同时禁止燃油出口。18
4. 增加进口： 随着炼油损失累积，俄罗斯开始进口石油产品，并考虑通过海运采购汽油。 不过，现有材料不足以确认来自印度、摩洛哥或土耳其的具体进口量或实际交付，也不足以证明俄罗斯已经持续转变为汽油净进口国。
5. 加强防空： 普京承诺提高防空系统产量、加强对石油设施的保护。这也反映出既有防御未能阻止冲击扩大。24

报复威胁与更广泛的能源战

在推出纾困措施的同时，普京也发出报复威胁。他在8月称，乌克兰打击俄罗斯经济目标打开了“潘多拉魔盒”，并警告俄方将攻击乌克兰“最敏感的经济部门”。1

乌克兰则表示，其远程打击炼油厂、码头、油库等能源资产，目的在于削弱支持俄罗斯战争行动的收入和燃料来源。19 这一行动与俄罗斯反复攻击乌克兰能源系统并行，使能源基础设施成为这场战争中的核心战场，而非单纯的经济目标。

关键意义：改变的是俄罗斯的预期与资源配置

现有证据并不表明俄罗斯已经“没油了”，但显示乌克兰制造了反复出现的瓶颈：炼油产能受损后需要维修，区域间燃油调配更紧张，出口受限，防空资源也需向能源设施倾斜。普京承认误判的意义正在于，这场行动改变了俄罗斯原先的规划假设，而不只是增加了炼油厂的临时检修任务。622