联合国为何呼吁少用墨卡托世界地图？

这项决议究竟要改变什么？

联合国大会通过的“纠正地图”（Correct the Map）决议没有禁止墨卡托投影，也没有强制世界只能使用一种地图。它是一项非约束性决议，倡议各国政府、学校、国际组织和科技公司在需要比较大陆或国家相对面积的教育与公共地图中，更多使用 **Equal Earth（等面积地球）**或其他等面积投影。1316

该决议以164票赞成、1票反对、6票弃权获得通过；美国是唯一投反对票的国家。1314

为什么目标是墨卡托投影？

墨卡托投影诞生于16世纪。它的核心优点是保角：局部方向和角度表现较准确，因此长期以来很适合航海导航，也仍适用于部分专业地理信息场景。

但把球面摊成平面必然会有取舍。墨卡托投影的代价是：越接近两极，面积被放大得越明显。因此，格陵兰在许多常见世界地图上看起来几乎和非洲一样大；实际上，非洲面积约为格陵兰的14倍。713

Equal Earth等面积投影优先保留陆地之间的相对面积关系。它们并不意味着形状、距离或方向在所有方面都更“真实”，而是更适合回答“哪个国家或大陆实际有多大”这个问题。

“纠正地图”背后的政治与文化诉求

倡议者认为，长期使用把赤道附近地区视觉上缩小的地图，会影响人们对非洲及“全球南方”体量与位置的直观认识。决议希望减少这种持续性的象征性边缘化。717

有支持者将此称为“认知正义”，也有人从殖民时期知识体系和图像再现的遗留影响出发，提出“纪念性修复”一类的论述。不过，这些属于政治、文化层面的解释，并非制图学的专业术语。决议的实际要求更具体：当地图用途是比较面积时，不应选用会系统性扭曲面积的投影。56

谁推动了这项倡议？

多哥在非洲联盟授权下主导推动“Correct the Map”行动，非盟已正式支持这项倡议。报道显示，巴哈马与非盟成员国共同推进决议草案，法国和英国也在赞成国之列。581416

多哥的作用首先是外交推动：争取联合国会员国支持更能呈现非洲实际尺度的地图，并推动公共制图与教材的调整。45 非盟则计划在成员国之间倡导更广泛的采用与协商行动。68

法国为何改用Eckert IV？

法国在表决当天宣布，官方世界表述将不再使用墨卡托投影，改用 Eckert IV 投影。此举会明显缩小法国、美国和俄罗斯在地图上的视觉面积，与非盟推动的方向一致。9

Eckert IV与决议推荐的Equal Earth相近，均以更合理呈现相对面积为目标。就现有报道而言，能够确认的是法国选择等面积导向地图的总体理由；尚没有可靠的官方说明可证明法国为何在Equal Earth之外，特别选定Eckert IV。79

会不会影响国界和争议地区的呈现？

更换投影不应改变国际承认的边界，也不应把被占领地区模糊标成“争议地区”或改变其主权归属。地图在乌克兰议题上尤其敏感：一些地图产品曾将被占领的乌克兰领土标注为俄罗斯领土或“争议地区”。3

不过，现有材料不足以证实乌克兰在本次联大辩论中就此作出过具体官方表态，因此不宜将这一原则性关切直接归因于乌克兰代表团。

接下来会如何落实？

决议明确鼓励学校、政府、国际组织和科技公司，在适当的教育与公共传播产品中转向等面积替代方案。131516 多哥还计划率先更新本国学校的地理教材。12

但这不意味着地图软件、教科书或联合国系统会立即统一换图，也没有现有证据显示联合国教科文组织已作出具体执行承诺，或已有被点名的科技公司公布全面上线计划。

关键结论：不是“淘汰地图”，而是按场景选地图

没有任何平面世界地图能在面积、形状、距离与方向上同时完全准确。此次决议提出的其实是一种“适用场景优先”的标准：

• 比较国家和大陆大小、用于公共教育时：优先考虑Equal Earth、Eckert IV等面积投影；
• 导航和特定专业用途时：墨卡托投影仍有实际价值。

因此，这场讨论的重点并非哪一张地图是唯一“真地图”，而是地图的设计目的，是否与它所传达的信息相匹配。