泽连斯基：俄罗斯仍从G7国家获得导弹零部件，呼吁堵住制裁漏洞

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基8月17日表示，俄罗斯仍在从七国集团（G7）成员国获得对其军事工业体系至关重要的物项。这些供应渠道使俄罗斯能够继续生产导弹及其他武器。泽连斯基因此呼吁合作伙伴追加制裁，并堵住现有限制措施中的漏洞。

这场争论的核心并不只是制裁名单有多长，而是制裁能否真正落地。泽连斯基的观点是，只有切断中间商、转口贸易路线以及不同司法辖区之间的监管空隙，限制外国制造的零部件进入俄罗斯军工企业，制裁才能产生更大效果。

俄罗斯如何仍能获得关键零部件

据相关报道，泽连斯基称，一些对俄罗斯战争能力至关重要的物项仍在供应，甚至来自G7成员国。他并未表示G7政府在有意向俄罗斯供货；问题在于，这些零部件可能仍通过复杂的商业供应链流动，在已有出口限制下经由中间商或其他路线抵达俄罗斯制造商。

乌克兰此前多次强调，俄罗斯导弹、无人机及其他武器中存在外国制造的关键部件。这使出口管制和供应链监测成为基辅制裁策略的重要组成部分。

现有报道支持“制裁执行存在漏洞”这一判断，但并不能证明每一个出现在俄罗斯武器中的外国零部件，都曾被原始制造商明知用于军事用途并直接出售给俄罗斯。

泽连斯基为何要求追加制裁

泽连斯基的逻辑是，每一条没有被切断的供应路线，都可能帮助俄罗斯维持对乌军事行动。因此，他要求合作伙伴不仅制裁俄罗斯军工企业，也要针对协助生产弹道导弹、提供发射装置或供应必要零部件的个人和法人实体采取措施。

所谓“堵住漏洞”，重点包括追踪采购网络、限制再出口，以及识别仍在把俄罗斯制造商与外国技术连接起来的公司和中间商。换言之，制裁目标需要从单个企业扩大到支撑其采购活动的网络。

基辅如何协调制裁行动

泽连斯基表示，乌克兰已协调情报机构、外交部和特种部门，重点确认两件事：一是预计哪些合作伙伴将在何时作出新一轮制裁决定；二是哪些施压环节最有可能削弱俄罗斯的现役军事能力。

这表明，基辅寻求的并非简单地扩大名单，而是希望根据情报锁定采购路线和重点企业，再向能够打断这些网络的合作伙伴提交具体建议。乌克兰此前也已要求制定一项特别制裁行动计划，针对俄罗斯军事工业体系中的特定行业和企业。

不过，现有公开报道没有列出各合作伙伴逐一对应的制裁时间表。因此，泽连斯基所说的协调，是在整合情报、外交和执法重点，并不意味着所有预期措施都已经获得批准。

与欧盟秋季制裁计划有何关联

泽连斯基发出上述呼吁之际，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示，计划在秋季提出一份可能是全面入侵开始以来最具力度的对俄制裁名单。如果方案获批，受制裁的俄罗斯个人、企业和组织总数将增加约三分之一。

路透社援引欧盟外交消息人士称，拟议方案可能涉及约1600名个人和实体，其中多数与俄罗斯军事工业体系有关。这一数字指的是拟议中的方案，并非已经确定的最终名单；卡拉斯当时也没有公开说明全部制裁对象或具体实施时间。

这项计划将建立在欧盟7月通过的措施之上。欧盟第21轮对俄制裁新增218个列名对象，包括48名个人和170个实体。被列入名单的对象将面临资产冻结，以及禁止向其提供资金或经济资源；个人还会受到旅行禁令约束。

7月方案还针对俄罗斯金融体系的部分领域，包括银行和加密货币网络。

制裁的关键不只是“列名”

这一连串动向凸显了一个政策难题：宣布制裁与让制裁真正有效，并不是一回事。新增列名可以提高法律和金融压力，但俄罗斯仍能获得外国制造的关键零部件，说明跨境执法以及对中间商和转口渠道的监管仍是核心问题。

泽连斯基希望G7和欧盟把制裁政策与支撑导弹、无人机及其他武器生产的实际供应链连接起来。欧盟拟议中的秋季方案可能扩大制裁对象范围，而基辅主导的情报协调则旨在找出更广泛限制必须触及的路线和参与者。由于该方案在8月17日报道时仍处于计划阶段，其最终范围和实际影响尚无法确认。