特朗普下令“大幅缩减”美韩联合军演：称对朝“不友好”且不满韩国拒涉伊朗

特朗普同时表示，由于“为时已晚”，已无法完全取消原定于次日开始的演习，因此改为指令赫格塞斯进行“大幅缩减”。

受影响的“乙支自由护盾”演习原计划规模与时间

“乙支自由护盾”是美国与韩国每年夏末举行的例行大规模联合指挥所演习，原定于 2026年8月17日至27日 举行，为期11天。

根据美韩双方此前公布的计划，本次演习原定涵盖以下内容：

• 兵力规模：约 1.8万名韩军官兵 参与，与往年持平。
• 演练科目：针对朝鲜不断演变的威胁，重点纳入 无人机攻击、全球定位系统（GPS）干扰和网络战 等新兴非对称威胁的应对训练。
• 战略目标：演习旨在检验韩美同盟的联合防御态势，并且其评估结果直接关联到 战时作战指挥权（OPCON） 从华盛顿向首尔移交的进度谈判。

与2018年动作的对比

此次缩减军演并非特朗普首次对美韩联合演习“动刀”。2018年6月，他在新加坡与金正恩举行首次峰会后，随即宣布暂停多项大规模联合演习。以下为两次决策的详细对比：

2026年这一决定与特朗普长期以来认为美韩军演“费力不讨好”的观念一致，但此次行动明显带有更强的 交易式外交 色彩：明确将军事同盟合作与韩国在其他地缘热点（伊朗）上的政策立场相捆绑。

更广泛的博弈背景：朝鲜、韩国与伊朗因素

• 朝鲜半岛局势：特朗普发布缩减指令之际，朝鲜仍在持续进行弹道导弹试射。韩国和美国军方原计划在演习中专门引入近期冲突（包括朝鲜军队在俄乌战争中的部署）的教训，以应对朝鲜不断提升的战场威胁能力。 就在几天前，朝鲜官方还严厉谴责了即将举行的美韩军演，称其为“挑衅行为”。
• 韩国的立场与准备：韩国政府此前一直将此次演习视为检验同盟战备状态和推动战时作战权移交的关键一环。 特朗普在演习启动前不到24小时的突然指令，让韩国官方陷入极度被动。尽管有韩媒在第二天（8月17日）报道称演习“按原计划启动”，但整体规模已受到明显限制。
• 伊朗问题连带影响：这一决定与特朗普政府同一时期在伊朗问题上的外交动作深度交织。有多方报道显示，就在削减军演指令发布前后，特朗普政府正试图绕过既有框架，直接与伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）谋求和解。

悬而未决的疑问：到底“缩”了多少？

尽管特朗普的指令引发轩然大波，但在多个关键维度上仍存在巨大模糊性：

• “大幅缩减”无明确定义：特朗普在“真实社交”上的帖子并未明确说明缩减的具体幅度、哪些演习项目将被取消或降级，以及涉及多少兵力和装备。
• 是临时举措还是长期政策？：目前完全不清楚这仅仅是针对2026年“乙支自由护盾”的一次性临时缩减，还是将对未来所有美韩联合演习带来长期政策变更。
• 五角大楼执行细则缺位：尽管特朗普声称已指令赫格塞斯执行，但五角大楼至今未发布详细的执行命令说明，也未明确该指令在8月17日演习启动后是否被回溯执行或部分执行。
• 韩国官方如何回应？：初步报道均确认首尔方面对此感到“意外”，但韩国政府迄今未发表正式官方声明，也未披露美韩双方是否会就缩减幅度进行紧急双边磋商。