2026年霍尔木兹海峡危机：伊朗-阿曼协议悬而未决，航运近乎停滞，全球油市震荡

伊朗与阿曼之间旨在管理霍尔木兹海峡航运的协议，双方均形容其已进入最后阶段，但截至2026年8月中旬，该协议尚未正式宣布，而这条关键水道实质上仍处于关闭状态。伊朗将海峡的任何实际重新开放与美国必须满足的条件挂钩，而华盛顿方面并未接受这些条件。与此同时，德黑兰与华盛顿之间围绕海峡主权的主张在最近几天急剧升级。

拟议协议包含哪些内容

2026年8月5日，伊朗宣布已与阿曼就穿过霍尔木兹海峡的航运路线地理坐标达成谅解，并称只要“某些第三方”不干涉，联合声明很快就能最终敲定。根据伊朗的框架，德黑兰将负责监管进入波斯湾的船只，而阿曼则负责管理出港船只。伊朗坚持有权收取通行费。此前，阿曼在海湾国家支持下提出的一项方案主张采取联合区域管理机制并实行自愿缴费——伊朗在7月下旬拒绝了该方案。

根据伊朗官方媒体披露的细节，该协议将禁止任何美国或以色列船只通过海峡，并对违规者处以最高达货物价值20%的罚款。该路线被描述为一项临时安排，有效期两到四个月，能否持续取决于美国态度的变化，并非全面重新开放。伊朗外交部副部长卡齐姆·加里巴巴迪表示，虽然伊朗和阿曼就路线达成一致，但执行机制和其他问题仍在谈判中。

关键方的立场

伊朗——德黑兰表示该协议“即将最终敲定”，但坚称在美国满足若干条件之前，海峡不会重新开放，这些条件包括解除对伊朗航运的港口封锁和支付赔偿金。伊朗波斯湾海峡管理局8月13日宣布：“霍尔木兹海峡仍然处于封锁状态，在伊朗的条件被接受之前不会重新开放。”

阿曼——阿曼一直扮演调解人的角色，最初提出了一项海湾国家支持的联合区域管理及自愿缴费方案，但被伊朗拒绝。马斯喀特方面继续推进谈判并争取发表联合声明，但阿曼的立场与反对伊朗单方面控制海峡的海湾国家更为接近。

美国——美国并非这项双边协议的参与方。一位美国官员8月9日对路透社表示，伊朗与阿曼之间的任何协议“都必须有美国参与”。作为回应，特朗普总统升级了自己的要求——包括要求伊朗为战争和袭击中的遇难者支付赔偿——并通过军事方式主张美国对海峡的控制权。

针对商船的攻击与航运交通的崩溃

这场危机始于2026年2月下旬，当时美国和以色列针对伊朗的军事行动引发了伊朗的报复，包括对海峡内商船的攻击。攻击在2026年7月急剧升级。7月7日，一艘卡塔尔液化天然气运输船面临爆炸风险，一艘沙特原油油轮在海峡附近受损，海事当局遂将威胁级别提升至“严重”。7月9日，仅有2艘油轮通过海峡。到7月17日，一天内仅有3艘大宗商品货船通过——这是自5月以来的最低水平，大多数船舶要么停航，要么掉头折返。

截至8月11日，航运交通量降至仅6艘船，而10天平均值为约11艘。到8月14日，在双方竞相主张主权的背景下，每日过境船数仍被“封顶”在远低于月平均水平的低位。有少数船只向伊朗伊斯兰革命卫队缴纳了通行费以确保安全通过，但绝大多数商业船只已停止使用这条水道。

针锋相对的主权主张

主权争端在2026年8月中旬演变为直接且不断升级的言辞交锋：

• 特朗普声称“完全控制”并威胁宣布领土主张。 8月12日，特朗普在Truth Social上发文：“美国完全控制着霍尔木兹海峡。我觉得我们会保留它！我们的海军封锁被所有人称为‘钢铁长城’，伊朗对此无能为力。” 8月14日，他表示可能很快宣布霍尔木兹海峡为美国领土。
• 伊朗彻底否认这一主张。 伊朗巴斯基部队指挥官表示，海峡“在伊朗的控制和管理之下”并且“将保持为伊朗所有”。伊朗外交部发言人表示特朗普的声明“没有法律或实际价值”。
• 结果是僵局。 双方都声称拥有事实上的控制权——美国依靠海军封锁（“钢铁长城”），伊朗则通过伊斯兰革命卫队的威胁和对商业交通的实际阻拦——但任何一方都无法在缺乏对方合作的情况下有效重新开放水道。

更广泛的地缘政治与经济影响

此次中断被描述为有史以来最大的石油供应冲击。布伦特原油在美国和以色列的军事行动于2月下旬开始后立即飙升8%，从约每桶71美元涨至77美元，4月7日一度达到每桶144.42美元的高点，随后暴跌至7月初的每桶69.35美元。霍尔木兹海峡通常承担全球约20%的石油供应以及相当大份额的液化天然气运输。

国际能源署因霍尔木兹海峡中断将其2026年石油需求预测下调了160万桶/日。全球性短缺正在显现：布鲁金斯学会将当前局势描述为“史上最大的石油供应冲击”，从泰国到巴基斯坦的亚洲多国出现短缺，欧洲则面临价格飙升和柴油短缺。8月12日，布伦特原油交易价格接近每桶90美元，在攻击事件打击了重启希望后单日上涨2%。

美国维持了对伊朗相关航运的海军封锁，特朗普要求伊朗进行赔偿，但除现有措施外，尚未宣布针对霍尔木兹危机的新制裁制度。美国国会研究服务处的一份报告指出，美国的政策选项包括对伊朗以及协助缴纳霍尔木兹通行费的实体实施额外制裁。

结论： 截至2026年8月15日，伊朗-阿曼协议在技术上处于“最后阶段”但并未签署。海峡对绝大多数商业交通而言基本上仍然关闭。特朗普与伊朗之间针锋相对的主权主张——包括特朗普威胁将海峡宣布为美国领土——使外交解决方案更加遥遥无期。航运交通量处于历史低位，石油市场持续剧烈波动，全球能源供应中断为有记录以来最严重的一次。