几内亚是全球最大的铝土矿出口国，可以说是这一政策转变中最先进的案例。自2021年9月执政以来，马马迪·敦布亚总统领导的军政府 持续施压矿企在本地加工铝土矿，并威胁对不遵守者吊销许可证 。该国2023年修订的《矿业法》明确规定了本地加工要求 。

政策目标：几内亚计划 到2030年实现700万吨氧化铝年产能，逐步淘汰原铝土矿出口 。

中资投资响应 规模庞大：

• 中国铝业（中铝） 承诺在博法投资 10亿美元 建设一座新的氧化铝精炼厂——这是其在海外建设的首座此类工厂。几内亚政府获得 5%的初始股权，并有权选择增持至 35% 。
• 中铝集团 启动了一个 16.8亿美元 的氧化铝项目，建设周期为36个月 。
• 国家电投 正在建设几内亚 最大的氧化铝精炼厂（年产能120万吨），计划于 2027年底 前完工 。

几内亚正综合运用采矿配额和监管压力——明确借鉴印度尼西亚在镍加工方面的做法——来推动其从铝土矿出口国向氧化铝枢纽的转型 。

莫桑比克：为电动汽车电池提供石墨，并附带国有股权

莫桑比克是 全球第三大石墨生产国，也是电动汽车电池负极材料的关键来源 。2026年6月，总统丹尼尔·查波签署了一项法律，要求在所有矿业项目中 政府持有15%的股权（为免费附带且不可稀释），同时 强制要求矿产进行本地加工 。

该法律包含一项 对未加工矿产品出口的全面禁令，仅授权的特殊情况可获豁免 。国有股权通过国家矿业公司（ENM）执行 。包括莫桑比克矿业商会在内的行业机构警告称，这些规定可能会阻碍外国投资，但政府表示，此举是为了“加强战略资源管理，维护国家利益” 。

首个重大成果是，一家中资工厂于2026年1月在尼佩佩区投产（由济南域潇集团子公司DH矿业建设和运营），具备 每年20万吨的石墨开采和加工能力——超过了莫桑比克此前几年的全国总产量 。

为何这使非洲成为中国工业扩张的战略枢纽

这些政策的综合效应是，中国企业不能再简单地购买廉价矿石并运回国内加工。相反，它们正在 本地选矿厂 上投资数十亿美元 。正如《南华早报》等媒体报道的那样，这种动态将非洲国家“从单纯的原料来源地转变为中国工业扩张的战略枢纽” 。津巴布韦的锂在津巴布韦转化为电池级硫酸锂；几内亚的铝土矿在几内亚转化为氧化铝；莫桑比克的石墨在莫桑比克转化为电池级材料——所有这些都发生在货物离境之前。

这并非出于慈善动机。中国国有背景的企业现在控制着大部分新工厂，其地缘政治动因十分明确：北京希望在降低国内加工的环境和能源成本的同时，确保关键电池材料的供应安全。但对于东道国而言，其考量同样直接：更多的就业机会、更高的出口收入，以及在全球能源转型中获得一席之地。

核心要点

• 津巴布韦 于2022年禁止原锂出口，2026年2月加速实施立即暂停，并计划在2027年1月全面禁止锂精矿出口。出口收入因此增长三倍。
• 几内亚 的目标是到2030年实现700万吨氧化铝产能，目前有超过26亿美元的中资精炼厂正在建设中。
• 莫桑比克 于2026年6月颁布法律，规定政府持有15%的免费附带股权，并禁止未加工矿产品出口；一座中资石墨厂已投入运营。
• 该政策模式受印度尼西亚成功推动镍加工的经验启发，并正受到其他非洲资源富国的高度关注。

几内亚是全球最大的铝土矿出口国，可以说是这一政策转变中最先进的案例。自2021年9月执政以来，马马迪·敦布亚总统领导的军政府 持续施压矿企在本地加工铝土矿，并威胁对不遵守者吊销许可证 。该国2023年修订的《矿业法》明确规定了本地加工要求 。

政策目标：几内亚计划 到2030年实现700万吨氧化铝年产能，逐步淘汰原铝土矿出口 。

中资投资响应 规模庞大：

• 中国铝业（中铝） 承诺在博法投资 10亿美元 建设一座新的氧化铝精炼厂——这是其在海外建设的首座此类工厂。几内亚政府获得 5%的初始股权，并有权选择增持至 35% 。
• 中铝集团 启动了一个 16.8亿美元 的氧化铝项目，建设周期为36个月 。
• 国家电投 正在建设几内亚 最大的氧化铝精炼厂（年产能120万吨），计划于 2027年底 前完工 。

几内亚正综合运用采矿配额和监管压力——明确借鉴印度尼西亚在镍加工方面的做法——来推动其从铝土矿出口国向氧化铝枢纽的转型 。

莫桑比克：为电动汽车电池提供石墨，并附带国有股权

莫桑比克是 全球第三大石墨生产国，也是电动汽车电池负极材料的关键来源 。2026年6月，总统丹尼尔·查波签署了一项法律，要求在所有矿业项目中 政府持有15%的股权（为免费附带且不可稀释），同时 强制要求矿产进行本地加工 。

该法律包含一项 对未加工矿产品出口的全面禁令，仅授权的特殊情况可获豁免 。国有股权通过国家矿业公司（ENM）执行 。包括莫桑比克矿业商会在内的行业机构警告称，这些规定可能会阻碍外国投资，但政府表示，此举是为了“加强战略资源管理，维护国家利益” 。

首个重大成果是，一家中资工厂于2026年1月在尼佩佩区投产（由济南域潇集团子公司DH矿业建设和运营），具备 每年20万吨的石墨开采和加工能力——超过了莫桑比克此前几年的全国总产量 。

为何这使非洲成为中国工业扩张的战略枢纽

这些政策的综合效应是，中国企业不能再简单地购买廉价矿石并运回国内加工。相反，它们正在 本地选矿厂 上投资数十亿美元 。正如《南华早报》等媒体报道的那样，这种动态将非洲国家“从单纯的原料来源地转变为中国工业扩张的战略枢纽” 。津巴布韦的锂在津巴布韦转化为电池级硫酸锂；几内亚的铝土矿在几内亚转化为氧化铝；莫桑比克的石墨在莫桑比克转化为电池级材料——所有这些都发生在货物离境之前。

这并非出于慈善动机。中国国有背景的企业现在控制着大部分新工厂，其地缘政治动因十分明确：北京希望在降低国内加工的环境和能源成本的同时，确保关键电池材料的供应安全。但对于东道国而言，其考量同样直接：更多的就业机会、更高的出口收入，以及在全球能源转型中获得一席之地。

核心要点

• 津巴布韦 于2022年禁止原锂出口，2026年2月加速实施立即暂停，并计划在2027年1月全面禁止锂精矿出口。出口收入因此增长三倍。
• 几内亚 的目标是到2030年实现700万吨氧化铝产能，目前有超过26亿美元的中资精炼厂正在建设中。
• 莫桑比克 于2026年6月颁布法律，规定政府持有15%的免费附带股权，并禁止未加工矿产品出口；一座中资石墨厂已投入运营。
• 该政策模式受印度尼西亚成功推动镍加工的经验启发，并正受到其他非洲资源富国的高度关注。