法国宪法委员会否决15岁以下未成年人社交媒体禁令

三大否决理由

1. 侵犯言论自由

法院认为，禁止15岁以下未成年人访问某些在线服务，本质上限制了他们受宪法保护的自由表达权。宪法委员会明确指出：“全面禁止未成年人使用社交媒体，不可能不侵犯言论和交流自由”。

2. 强制的普遍年龄验证缺乏保障

该法案要求每一个人，包括成年人，在访问社交媒体前都必须证明自己的年龄。宪法委员会认为，这构成了对所有用户隐私权和言论自由的不合理且不成比例的侵犯。法院在裁决中写道：“通过禁止15岁以下未成年人访问某些在线服务，该法律本质上是要求每一个人，甚至是成年人，在访问这些服务前证明自己的年龄”。宪法委员会总结道，立法机构“未能明确规定必须提供这种证明的条件和限制”，也没有“确立确保遵守隐私要求所必需的法律保障”。

3. 禁令过于宽泛且缺乏灵活性

法院裁定，该提案过于宽泛，无法兼顾每位未成年人的具体情况或不同平台的特定风险。CNN的一篇报道总结称，法院裁定该禁令“过于宽泛，执行起来不可避免地会侵犯人们的隐私”。

马克龙的回应

总统马克龙随即命令其政府重新起草立法。据意大利媒体报道，援引马克龙办公室的消息，他要求在2027年春季之前准备好一个符合宪法的新方案。马克龙已责成总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）修改法案，目标是在2027年总统选举前实施。马克龙此前一直将该法案作为其最后一个任期的标志性改革来推动，并曾在议会通过后称其为“重大进步”，并表示“在保护我们的孩子和青少年方面，法国正在欧洲带路”。

全球政策背景

法国的这次挫折发生在全球范围内对限制未成年人使用社交媒体的呼声日益高涨的背景之下：

• 澳大利亚——成为世界上第一个实施全面禁令的国家，通过了《2024年在线安全修正案（社交媒体最低年龄）法案》，该法案于2025年12月10日生效，禁止16岁以下未成年人使用TikTok、Instagram、Facebook、YouTube、Snapchat、Reddit和X（原推特）等平台。

• 英国——2026年6月，英国政府宣布将禁止16岁以下未成年人使用社交媒体，其模式与澳大利亚类似。

• 欧洲版图——法国的这项法案是欧盟成员国通过的第一个此类全面禁令。此次被宪法否决，意味着它成为了一个“试金石”，测试在欧洲——一个对言论自由保护极为严格的地方——这类法律应该如何制定才能在司法审查中过关。

• 核心矛盾——在这些努力中，普遍存在的核心法律挑战是如何在保护儿童的目标和基本权利之间取得平衡。澳大利亚的禁令也受到了类似的批评，但尚未被类似的宪法机构否决。法国的裁决表明，在欧盟的人权框架下，全面禁令搭配普遍年龄验证的做法，可能会面临严峻的法律障碍。