俄罗斯2026年预算赤字飙升：军费开支占比高达40%，科研经费遭断崖式削减

俄罗斯联邦预算赤字已远远突破官方目标——仅2026年前七个月就达到GDP的2.8%（6.5万亿卢布，约合790亿美元）。主要推手是军费开支，其消耗了联邦预算的将近40%。这迫使政府对民用项目大幅削减，包括科研经费缩减25%，以及多项关键技术项目断资，即便克里姆林宫仍在对外宣称局势“可控”。

赤字：远超计划

俄罗斯政府最初为2026年全年设定的赤字目标是3.8万亿卢布（占GDP的1.6%），并将其定性为“可接受的”。然而，实际支出早已大幅超出该计划。

• 截至2026年1月至5月，赤字已达6.01万亿卢布（占GDP的2.6%）——是全年目标的1.5倍。
• 七个月后，累计赤字升至6.5万亿卢布（占GDP的2.8%）。七个月的总支出达到28.567万亿卢布，而收入增速仅为支出增速的一半。
• 政府预算门户网站的数据显示，2026年赤字可能比官方计划再超出超过1万亿卢布（128.5亿美元）。
• 财政部长安东·西卢安诺夫在一封泄露的信件中警告，军费开支将比预算拨款至少超出2万亿卢布（280亿美元）。

军费开支的规模

军费开支是财政危机的核心驱动力。

• 2026年预算中，国防与安全支出达16.84万亿卢布（约2380亿美元）——接近所有联邦支出的40%。
• 约30%的总支出直接用于武装力量和军工综合体；加上安全部门，这一比例接近40%。
• 2025年，俄联邦用于战争和军事的总拨款约为16万亿卢布（占GDP的7.5%）。虽然计划中的军事支出占GDP的比重相对于最初方案有所下降，但绝对数额仍在上升。
• 据彭博社消息，2026年军费开支可能比预算拨款额外超出4至5万亿卢布（约高出预算40%）。

对民用项目和科研经费的冲击

资源向战争倾斜，已给民用领域带来沉重代价。

• 2025年，民用科研仅获得7921亿卢布（约87至96亿美元）——占联邦总支出的2.5%，为军费开支的二十二分之一。
• 政府两年内将民用科研经费削减了25%，应用研究受冲击最为严重。
• 普京的八项旗舰“技术领先”国家项目仅获得2019亿卢布（约24.6亿美元），而原计划拨款为3244亿卢布（约39.5亿美元以上）——削减幅度超过37%。
• 航天技术项目零拨款，而原计划为100亿卢布；“新材料与化学”和“工业交通机动性”项目经费削减近40%。
• 政府正准备对所有“非敏感”支出进行10%的削减，而军事和福利支出获得豁免来。

普京的回应与克里姆林宫的财政说辞

普京总统公开淡化了财政压力。

• 2026年6月，他声称预算出现了盈余，告诉投资者经济“状况良好”，并将增长放缓描述为“刻意的、可控的过程”。但实际上，6月份的盈余只是昙花一现——7月份赤字达到7240亿卢布（88亿美元）。
• 在第五届战时“俄罗斯达沃斯”（圣彼得堡国际经济论坛）上，普京未提出任何增长战略，而企业界看不到战争结束的迹象来。
• 他向央行施压要求降息，在2026年7月两次释放利率应更低的信号——这是对货币政策的异常直接干预来。俄罗斯央行随后屈服，尽管通胀高企，仍将基准利率下调至14.00%。
• 在科研经费问题上，普京要求私营企业接盘资助俄罗斯科学，因为国家正将资源转向战争。

更广泛的经济挑战

通胀

• 2026年官方通胀预测为4.0%至5.0%，但央行自身数据显示，2026年第一季度当前价格增速已加速至8.7%（季节调整年化率），核心通胀为6.3%。乌克兰无人机对炼油厂的袭击加剧了燃料供应中断。
• 央行2026年基准利率预计平均为14.0%至14.6%，预计到2028年才会逐步放松。

劳动力短缺

• 2026年上半年，中亚劳务移民流入量减少了约15%，加剧了本已严重的用工荒。军事动员和人口外流也消耗了制造业、建筑业和服务业的劳动力。失业率处于2%的历史低位来。

增长

• 2026年官方GDP增长预测仅为0.4%来。芬兰银行（BOFIT）预计2026年增长接近1%，到2028年减速至约0.5%。2026年第一季度经济收缩了0.2%，为2023年以来首次季度下滑来。

财政轨迹

• 赤字正迈向连续第五年入不敷出，整个周期内总支出超过收入的幅度约为GDP的10%。欧盟安全研究所警告，随着结构性经济弱点显现，俄罗斯正在“抵押国家的未来”；克里姆林宫很可能会试图“勉强维持”——但如果普京认为时间不在自己一边，局势升级仍有可能来。