霍尔木兹海峡危机：伊朗开出复航条件、伊阿曼框架协议与日本外交斡旋

以下是当前塑造霍尔木兹危机的三个关键动向。

伊朗的条件：复航需要美国做出让步

伊朗一再明确表示，与阿曼达成的航运通道协议本身无法独立重启海峡。相反，伊朗最高国家安全委员会（SNSC）已为全面复航设定了明确的先决条件，该委员会秘书穆罕默德·巴格尔·佐尔哈德尔最近再次强调了这些条件。

伊朗的关键条件包括：

• 美国接受伊朗的条款： 最高国家安全委员会表示，在华盛顿“纠正其行为”并接受伊朗的具体机制和条件之前，海峡将继续关闭。
• 赔偿： 伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐表示，在恢复自由通行之前，美国必须向伊朗支付赔偿。
• 排除美国和以色列船只： 根据伊朗官方媒体分享的细节，与阿曼达成的协议草案禁止任何美国或以色列船只进入指定航道，违规者将被处以高达货物价值20%的罚款。
• 解除美国的 naval blockade 和制裁，并解冻伊朗的海外资产。

美国的立场使局势更加复杂。8月10日，美国总统唐纳德·特朗普以反向要求作为回应，要求伊朗为战争和抗议活动中的遇难者支付赔偿——这是一个此前未曾提出的要求，被广泛视为使达成和解的努力变得更加复杂。

此前，特朗普与伊朗总统马苏德·佩泽什基安于2026年6月17日签署了一份《谅解备忘录》，规划了一项为期60天的安全通行安排，但该安排未能维持，美国此后重新实施了 naval blockade。

革命卫队：与阿曼的谈判是另一回事

伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）进一步强调，霍尔木兹海峡的重新开放与阿曼谈判无关，完全取决于美国是否接受伊朗的条件。革命卫队发言人侯赛因·莫赫比8月8日对伊朗塔斯尼姆通讯社表示：“霍尔木兹海峡的重新开放取决于伊朗伊斯兰共和国的具体机制和条件，与伊朗和奥曼之间的谈判无关。”

伊朗-阿曼框架：一条临时的、有条件的通道

尽管有上述保留意见，伊朗和阿曼在管理航运的双边框架上还是取得了显著进展。

已达成的内容：

• 地理坐标： 两国已就穿越海峡的新航线的坐标达成共识，联合声明正处于“最终起草阶段”。
• 管理分工： 伊朗将负责监管进入波斯湾的 inbound 船只，而阿曼将管理 outbound 船舶。
• 临时性质： 该协议被描述为一条为期2-4个月的临时航线，能否持续取决于美国后续反应的变化，并非全面复航。

仍未解决的问题：

• 该框架尚未构成最终签署的协议。联合声明仍在审核中，且该协议的条件是“某些第三方”不阻挠进程。
• 更重要的是，伊朗和阿曼官员均已澄清，该双边协议本身不会结束封锁。

日本的外交攻势：组建联盟与高层通话

日本是推动霍尔木兹海峡自由航行最积极、且外交动作公开记录最详尽的国家之一。

日本外交活动的编年表：

• 2026年3月19日： 日本与英国、法国、德国、意大利、荷兰和加拿大发表联合声明，“以最强烈的措辞谴责”伊朗的袭击，并承诺采取“适当努力”确保航行安全并稳定能源市场。
• 2026年3月21日： 伊朗宣布将允许日本船只选择性通过。外交部长阿拉格齐对共同社表示：“我们没有关闭海峡……它只是对‘我们的对手’的船只关闭”——这实质上是一种选择性封锁。
• 2026年3月30日： 日本加快组建“意愿联盟”以确保安全通行的努力。
• 2026年4月17日： 首相高市早苗为由法国和英国主办的航行自由虚拟领导人会议发出正式书面致辞。
• 2026年6月19日： 最后一艘与日本相关的、载有日本船员的船只成功通过海峡。该船此前被滞留在波斯湾。随着此次通行，所有日本国民均已安全撤离。
• 2026年8月10日： 高市首相与阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克举行电话会谈。高市敦促在“不增加额外成本”的情况下恢复自由安全的通行，双方领导人同意就地区稳定问题密切协调。

日本在官方声明中一贯的立场是：必须尽快实现局势降级和自由航行，霍尔木兹海峡是“全球物流的战略咽喉和国际公共财产”。

局势现状

伊朗-阿曼框架是危机爆发以来在实现某种形式的通行方面取得的最实质性进展，但仍是有限的。它是一个临时的、有条件的、不完整的解决方案。要全面重开霍尔木兹海峡——这条对全球能源市场至关重要的水道——仍然取决于基本陷入僵局的美伊谈判取得突破。