无人机横跨海峡：揭秘台湾的“地狱景观”战略、汉光2026首秀以及66亿美元的预算僵局

第二款是攻击无人机，同样为固定翼平台，也仍处于测试阶段。四架攻击无人机从附近地点起飞，模拟对海上目标发动攻击。

除了这两款新平台，2026年汉光演习还首次大规模整合了其他多项无人机相关能力：

• 无人机蜂群战术：演习首次将无人机蜂群战术与最新列装的M1A2T艾布拉姆斯主战坦克结合演练。
• 反无人机作战：演习前的公告证实，军方测试了应对敌方无人机的反制能力。
• 更广泛的战术整合：无人机与快速攻击导弹艇、武装海巡舰艇以及低空飞机协同部署，模拟击退解放军的两栖登陆。

军事消息人士确认，所有这些系统仍处于测试阶段，尚未达到全面作战部署能力。此次演习还标志着民间韧性演练首次与军事汉光演习全面整合。

这些无人机与乌克兰的战场无人机有何不同？

台湾的新型无人机直接借鉴了乌克兰在与俄罗斯战争中开创的作战创新。商业内幕网指出，此次汉光演习展示的无人机代表了“乌克兰有效使用的新型攻击无人机类别”。多家媒体也证实，台湾的无人机策略“大量借鉴了乌克兰战场的经验教训”。

然而，由于地理环境和任务目标的根本不同，两者存在显著差异。

最关键的差异在于环境。 乌克兰的无人机战争是陆基消耗战，战线绵延超过1000公里。而台湾的场景聚焦于海上。无人机必须在海面上空作战，寻找并打击快速移动的登陆艇和海军舰艇，并抵御台湾海峡以恶劣著称的天气，包括强盛的季风、持续大风、频繁的台风和腐蚀性盐雾。

来自西点军校现代战争研究所和新美国安全中心的分析师强调，台湾的无人机需要比乌克兰战场上部署的任何系统都更具“可消耗性”和更强的抗天气能力。据报道，台湾制造商正在生产带有抗腐蚀涂层、密封电子元件和更高推重比的无人机，以应对海峡上空的阵风侧风。此次滨海操演特别测试了低空攻击无人机在沿海环境中的表现，旨在验证其耐候性和海上性能。

“地狱景观”战略：无人机如何消耗入侵舰队

“地狱景观”概念由美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将于2024年提出。它设想通过大量无人机、无人水面艇和其他可消耗系统，在台湾海峡形成一个密集、多方向的杀伤区，在解放军登陆舰队抵达前就对其进行消耗。

其核心逻辑是通过成本进行威慑。该战略旨在让任何两栖进攻付出极其惨痛的人员和装备代价，从而阻止北京发起行动。《台北时报》援引安全消息人士的话称，中国人民解放军评估认为，如果台湾实施这一战略，中国将遭受重大军事损失，且“没有获胜机会”。

在2026年的语境下，无人机在该战略中扮演三个具体角色：

1. 非对称层级：无人机为昂贵的有人战机和战舰提供了廉价、可重复使用或可替代的补充，使台湾在面对数量上占优的解放军时获得力量倍增器。
2. 扰乱后勤：通过用无人机饱和海峡，台湾可以破坏解放军精心编排的两栖登陆序列，迫使舰船分散、延迟登陆、使登陆部队暴露在火力之下。
3. 与美国战略整合：“地狱景观”概念部分依赖美国提供的无人系统和实时情报，尽管台湾也在独立建设国内产能。

新美国安全中心的分析师Stacie Pettyjohn和Molly Campbell在2026年初发布的一份关于“地狱景观”概念的重要报告中认为，该战略涉及建立四个作战层，从台湾海岸向外延伸约80公里，同步部署空中、水面和水下的无人机。

66亿美元的预算之争：卡在议会的无人机资金

截至2026年8月，台湾的无人机雄心面临的最大障碍并非来自中国大陆，而是来自其自身的立法机构。预算问题复杂且充满政治争议。

原始计划：2025年11月，政府提出一项1.25万亿新台币（约400亿美元）的特别国防预算，其中包括采购超过21万架无人机。经过近六个月的政争，该预算于2026年5月通过，但发生了重大变化：在野党主导的立法机构从该支出法案中删除了所有用于国产无人机的资金，仅保留对外军购渠道。

行政部门的回应：2026年6月，行政院提出一项独立的、专门用于国产无人机的2100亿新台币（约66亿美元）特别预算案，分六年（2026-2031）执行。国防部概述了资金将用于：

• 1,446架沿海侦察无人机
• 208,200架沿海攻击无人机（部分摘要中常报道为“超过3,000架攻击无人机”，更大数字通常包含短程弹药）
• 1,320艘无人水面艇

立法僵局：截至2026年8月，立法院尚未通过该法案。共有14个来自不同政党的草案版本正在审查中，在法案名称、范围、支出上限和执行期限等方面均未达成共识。在野党批评者争论是否应使用特别预算机制还是常规预算，以及是否应设定年度支出上限。总统赖清德已公开敦促立法者尽快批准预算。

专家担忧：《外交家》杂志和保卫民主基金会等机构的分析师警告，每拖延一个月，都会侵蚀台湾建立国产无人机生产生态系统的时间，并拉大在所谓“中国大陆加速军事进程”前的研发差距。

出口繁荣：台湾成为“去中国化”无人机枢纽

正当国内军用采购陷入停滞时，台湾的商用无人机出口却以迅猛之势增长，揭示了其工业基础的强劲实力。

• 暴增20倍：2026年前四个月的出口量达到181,159架，已超过2025年全年总量。
• 出口额：2026年第一季度出口额超过1.15亿美元，已超过2025年全年的9300万美元记录。
• 产业增长：2025年台湾无人机产业产值达到129亿新台币（约4.08亿美元），同比增长2.5倍。
• 主要客户：捷克共和国和波兰是最大的买家，接收了绝大部分出口。据报道，这些无人机被转供给乌克兰。一份报告指出，自2025年以来，台湾已通过波兰和捷克向乌克兰出售了超过10万架无人机。
• 2030年目标：经济部目标是到2030年月产量达到10万架，其中50%用于出口。目前的月产能约为1.5万架。

鉴于西方对中国制造无人机在网络安全和供应链韧性方面的担忧，台湾正明确将自己定位为“非红”（不含中国成分）无人机供应链的“亚洲中心”。这种出口导向的增长正在帮助台湾制造商实现规模经济，这是仅靠国内军用市场目前无法支撑的。

为台湾海峡恶劣天气进行的适应性改造

在诸多防务分析中，一个反复出现的主题是台湾海峡独特的天气和海况施加了任何其他无人机冲突都未曾要求的设计条件。

海峡经历强盛的季节性季风、持续大风、每年6月至10月频繁的台风，以及持续腐蚀电子设备和机身的盐雾。多个来源强调这是台湾无人机设计的关键要求。

在左营进行的滨海操演特别测试了低空攻击无人机在沿海环境的表现，这表明军方正在验证无人机在真实条件下的耐候性和海上性能。行业报告指出，台湾制造商正在生产带有抗腐蚀涂层、密封电子元件和更高推重比的无人机，以应对海峡上空的强风。

结论

台湾2026年汉光演习公开展示了两种新型无人机——自爆式巡飞弹和攻击无人机——它们直接受乌克兰战场创新启发，但针对独特且充满挑战的海上环境进行了适应性改造。这些无人机是美国提出的“地狱景观”战略的核心战术组成部分，该战略旨在让中国发起的两栖进攻变得代价高昂到无法承受。

然而，这一雄心正受到岛内政治僵局的削弱：一份2100亿新台币（约66亿美元）的国产无人机生产预算仍卡在议会，而台湾的商用无人机出口已暴增20倍，产业目标是到2030年月产10万架无人机，并且正将自己定位为全球无人机供应链中关键的“去中国化”中心。台湾能否迅速解决预算僵局以弥补其无人机研发差距，将决定“地狱景观”战略是否能成为可靠的威慑力量。