欧盟生物识别边境系统崩溃：九国要求推迟全面强制实施

哪些国家已暂停或中止了生物识别检查？

• 希腊于2026年5月在其边境单方面停止采集指纹，此举并未获得欧盟新的授权。欧盟委员会表示，并未出台新的全面暂停令，并已联系雅典方面“提醒其遵守现行规定” 。
• 2026年7月7日，欧盟正式拒绝了机场和航空公司提出的完全中止生物识别管控的要求，尽管也承认边境排队混乱存在“20个困难点” 。
• 2026年7月10日，九个欧洲国家——比利时、法国、德国、希腊、意大利、马耳他、荷兰、葡萄牙和瑞士——联合敦促欧盟将暂停生物识别检查的临时弹性措施延长至夏季之后，并警告称，欧盟尚未做好全面实施的准备 。

导致延误的系统设计变化（影响包括英国人在内的非欧盟旅客）

核心变化是：所有非欧盟公民（包括英国人）在每次首次入境时，必须提供指纹和面部图像，并以数字方式记录，取代了此前的护照盖章 。每人每次生物识别登记需要1-2分钟。当排队中的每一位旅客都是首次进行生物识别录入时，在高峰期的机场和陆路口岸，等待时间飙升至1至6小时 。该系统的分阶段推广——不同口岸处于不同的准备阶段——造成了混乱：一些边境检查站已全面启用生物识别，而另一些则在运用临时弹性措施，导致通关速度不一 。值得注意的是，边境延误不适用EU261类赔偿：旅客权益规定不包括护照检查处的排队时间，因此困在EES队列中的旅客无权自动获得来自航空公司或边境当局的经济赔偿 。

英国和西班牙采取的经济措施

英国

• 宣布为肯特郡提供2000万英镑的新政府资金以减少排队，具体措施是增加多佛尔港的护照检查亭数量 。这还不包括2026年早些时候已为英国边境口岸EES相关基础设施拨付的1050万英镑，使总拨款达到3050万英镑 。
• 英国交通大臣已直接与负责EES的欧盟专员进行沟通，推动在暑假前切实简化检查流程 。

西班牙

• 西班牙尚未宣布设立专门的EES旅客补偿基金。然而，西班牙（连同其他八个欧盟国家）已正式要求欧盟延长生物识别暂停的弹性措施，并警告称其尚未做好全面实施的准备 。
• 西班牙机场已遭遇极端延误——从爱丁堡飞往西班牙的度假者接到警告，护照检查等待时间可能长达六小时 。在现有证据中，未发现西班牙针对EES边境中断设立的具体国家赔偿方案。

更广泛的欧盟旅客权益背景：2026年7月，欧洲议会维持了现有的航空旅客赔偿水平（根据航程距离，赔偿250至600欧元），适用于航班延误和取消，但这些规定不适用于由EES导致的边境管控延误 。