即便在2026年7月底美伊签署了一份谅解备忘录之后,内塔尼亚胡仍表示这场斗争“尚未结束”,并称无论外交斡旋是否成功,伊朗都必须消除其核计划。他还告诉特朗普总统,他将敦促对伊朗的核活动保持“持续不断的监控”,同时承认他并没有新的证据表明德黑兰制造核武器的能力已被完全摧毁。
以色列坚持认为,任何与伊朗达成的最终协议都必须超出铀浓缩的范畴。内塔尼亚胡提出了五个核心条件:
以色列官员警告说,一项允许伊朗核基础设施部分保持运转,同时忽视弹道导弹和代理人网络的协议,将使以色列认为冲突“尚未解决”。
美伊局势仍然充满变数且极为复杂,核问题在很大程度上被搁置:
2026年6月的谅解备忘录:美国和伊朗于6月下旬签署了一份谅解备忘录,将停火协议延长60天,要求重新开放霍尔木兹海峡,并为更广泛的核谈判建立了框架。美国同意在签署后开始解除其海军封锁。
霍尔木兹海峡——当前冲突最前沿:目前大部分外交努力都集中在另一项由伊朗和阿曼之间就管理霍尔木兹海峡达成的协议上,该海峡在冲突期间已被伊朗有效封锁。伊朗表示这项协议“接近达成”,但大幅提高了要求:伊朗坚持认为,除非美国结束战争、撤军、解除制裁并承诺不再威胁伊朗,否则海峡不会重新开放。伊朗最高国家安全委员会表示,美国必须“纠正其行为”。
直接谈判停滞:伊朗重申,它没有与美国进行直接谈判,在华盛顿满足其条件之前不会重启谈判。在多哈(2026年7月)举行的谈判是间接的,且仅聚焦于霍尔木兹海峡问题,未见在更广泛的和平问题上取得进展的迹象。
美方关键要求:美国目前要求伊朗公开承诺停止对霍尔木兹海峡船只的所有攻击,确保免费通行,并最终谈判永久终止其核计划。
核问题被搁置:谅解备忘录的更广泛目标——在60天内(经双方同意可延长)就伊朗核计划达成最终协议——尚未取得实质性进展,因为双方在霍尔木兹海峡问题上以及前提条件上仍陷于僵局。
以色列单方面军事行动的风险:内塔尼亚胡暗示,如果外交努力失败,他可能会单独采取行动,即便华盛顿和德黑兰似乎即将达成一项关于霍尔木兹海峡的临时协议。半岛电视台报道称,他可能正在考虑采取单方面打击以延长战事,并指出他将在2026年晚些时候面临一场关键选举。
美以关系的压力:尽管内塔尼亚胡表示特朗普“应该有机会”达成外交解决方案,但他也公开拒绝了特朗普提出的关于解除加沙哈马斯武装的15点计划,并继续推动更强硬的条款。CNN报道称,以色列担心特朗普会达成一项“糟糕的协议”。
更广泛的地区局势升级:内塔尼亚胡的强硬路线使该地区处于战争状态。他坚持要求消除伊朗的整个核基础设施(而不仅仅是其武器化能力),并瓦解伊朗在黎巴嫩、叙利亚、也门和伊拉克的代理人网络,这意味着任何以色列能接受的协议,伊朗几乎都不可能接受。
海湾及阿拉伯国家的担忧:依赖霍尔木兹海峡自由通行的阿拉伯海湾国家,正左右为难:一方面支持美国主导的外交轨道,另一方面又担心以色列的军事行动可能引发更广泛的地区战争,从而扰乱石油供应并将他们的领土卷入其中。
选举动态:内塔尼亚胡将在2026年晚些时候面临国内政治考验。他对伊朗的不妥协立场有助于巩固其基本盘,但也增加了赌注:任何认为美伊协议使以色列暴露在危险之中的看法,都可能壮大其国内反对派的力量。