霍尔木兹海峡协议：伊朗与阿曼接近达成，但因三大争议受阻

拟议的航运管控结构

浮现的计划创建了一个双车道系统，赋予伊朗对入境交通的重大权力：

• 双车道，伊朗控制入境： 根据浮现的计划，进入海湾（入境）的船只将使用伊朗水域内、受伊朗控制的航线。离开海湾（出境）的船只将使用阿曼水域内、受阿曼监督的航线 来。
• 伊朗要求“入境控制，出境监督”： 伊朗希望控制所有入境航运，并在必要时有能力干预出境交通 来。
• 阿曼的替代方案： 阿曼最初提出一个海湾国家支持的、包含自愿费用的联合区域管理机制 ，但当前的谈判倾向于伊朗更强硬的管控模式。

争议费用：核心症结

费用问题无疑是争议最大的议题。三方立场差距甚大：

• 伊朗议会还在审议一项法律草案，将对未经授权通行的违规者处以最高**货值20%**的罚款 。
• 阿曼的立场主张“自愿费用”，用于资助导航、环境和救援服务——并非强制性通行费 。

条件：禁止美国和以色列船只

伊朗将排除美以船只作为不可谈判的要求：

• 伊朗坚持禁止美国和以色列船只通过海峡。根据伊朗官方媒体，该协议“禁止任何美国或以色列船只”通过 来。
• 伊朗议会委员会正在审议一项法律草案，该草案将禁止美国、以色列和其他“敌对”船只通行，并对违规者处以最高货值20%的罚款 。
• 伊朗还要求美国结束对伊朗港口的海上封锁，作为重新开放的条件 来。

革命卫队在谈判期间的攻击

在谈判期间，对商业航运的攻击仍在继续，严重破坏了信任：

• 2026年4月22日： 在特朗普总统延长停火协议数小时后，伊朗袭击了至少三艘商船 。
• 2026年7月7日： 一艘卡塔尔液化天然气油轮面临爆炸风险，一艘沙特原油油轮在海峡附近受损；海事威胁级别被提升至“严重” 。
• 2026年7月11日： 伊斯兰革命卫队在向船只发射导弹和无人机后再次宣布海峡关闭 。
• 据报道，亲最高领袖的高级革命卫队军官已批准使用武力确保伊朗对海峡的控制，这使谈判轨道复杂化 。

美国总统特朗普的参与和声明

• 特朗普于8月5日公开称美伊讨论“非常好” 来。
• 美国以间接方式参与了伊朗-阿曼的会谈，其坚定立场是临时航线必须不存在任何通行费或障碍 。
• 美国坚持伊朗必须公开承诺停止攻击船只，并开放所有航道，且不收取任何费用 。
• 没有独立证据表明取得了突破——特朗普的积极表态与伊朗持续要求赔偿、禁止美以船只以及革命卫队持续攻击的行为形成鲜明对比。

结论

伊朗-阿曼协议在纸面上接近达成——航线坐标已同意，联合声明正在起草中——但尚未签署或实施。该协议仍因三大根本争议而受阻：伊朗要求征收5-7%的货值费（而阿曼提议约3%，美国坚持零费用）、伊朗要求完全禁止美国和以色列船只、以及美国未能承诺解除其海上封锁。与此同时，即使在谈判期间，伊斯兰革命卫队仍继续攻击商业船只，海峡实际上仍对正常商业交通关闭。