苏黎世、安联、慕尼黑再保险:“区域覆盖不足”
在 CNBC 2026年8月7日发布的报道中,欧洲多家大型保险公司表示,该地区为日益频繁和严重的山火、热浪与极端天气所提供的保险覆盖不足。它们将保障缺口描述为一个结构性弱点,使家庭、企业和政府都暴露在风险之中 。
Morningstar DBRS:城市暴露才是真正考验
DBRS 在7月28日警告称,最终的保险账单不取决于过火总面积,而取决于火焰是否抵达人口密集的城市区域——尤其是波尔多市郊和马德里周边社区。城市山火损失将标志着理赔严重性出现质变 。
2026年:欧洲近代最严重山火季
仅2026年山火季头两个月,近50万公顷土地被烧毁,主要集中在法国和西班牙 。路透社称,国内保险公司预计将承担大部分直接损失 。如果山火以当前速度持续,法国总经济损失可能达到100亿欧元 。截至8月初,英国《金融时报》报道损失已超过30亿欧元 。
2025年:西班牙山火损失约50亿欧元,仅五分之一有保险
2025年西班牙山火季造成近50亿欧元经济损失,但仅约20%由保险覆盖 。仅此一年事件就表明山火保障缺口达到了4:1。
全球背景:2025年自然灾害保险损失达1080亿美元
慕尼黑再保险报告称,2025年全球自然灾害保险损失达1080亿美元,但绝大多数来自美国(仅Palisades和Eaton山火就损失410亿美元)。欧洲至今尚未发生一起单次保险损失超10亿美元的山火事件,但趋势正指向这一门槛 。
经济损失预测正在加速
曼海姆大学研究人员和欧洲央行经济学家估计,2025年极端天气给欧洲造成430亿欧元经济损失,若气候趋势持续,到2029年这一数字可能升至1260亿欧元 。
EIOPA + 欧洲央行:欧盟双层保险框架
面对各国方案碎片化的现状,EIOPA和欧洲央行提出了欧盟层面的双层解决方案:(1)建立欧盟公私合营自然灾害再保险机制,(2)协调各国预防和风险降低标准 。欧洲稳定机制(ESM)于2026年5月发布讨论文件,模拟了欧洲风险分担机制如何实现多元化效益并吸引私人资本 。
欧盟委员会:综合山火风险管理战略
2026年3月,欧盟委员会发布正式通报(COM(2026) 330),提出综合山火风险管理战略,呼吁将预防和韧性纳入国家恢复计划 。同时,rescEU消防机队将增加12架新飞机和5架直升机 。
PROTECT工具与需求侧举措
EIOPA于2025年12月提出开发PROTECT工具,帮助公民更好了解其保险覆盖情况和气候风险,同时推出提升意识的举措,以解决保障缺口的需求侧问题 。
所有主要保险公司和欧盟机构的警告是一致的:欧洲山火保障缺口巨大(约75-80%的损失无保险覆盖),且随着气候变化加速而持续扩大;负担正落在未投保家庭和公共预算上,而非保险行业。大型再保险公司之所以能够消化本季损失,正是因为覆盖范围太小——但一旦山火烧到城市边缘,临界点就会到来:保费将飙升、覆盖可能进一步萎缩,协调一致的欧盟风险分担机制将变得不可避免 。