8月配额是此次政策松绑的显著加速。与4月批准的50万吨一次性豁免以及5月、6月的小幅增长相比,8月配额大幅攀升 。计入运往香港的船货和中国机场国际航班加油的航空燃油,8月总出口计划估计达到360万吨 。
此前,中国已在7月放松了限制:当月剩余时间解除出口禁令,并允许民营炼油商浙江石化在暂停四个月后恢复装运 。8月配额令多位贸易消息人士感到意外,他们原本预期政策正常化节奏会更慢 。
触发因素为2026年3月初爆发的美以与伊朗的冲突。战争导致霍尔木兹海峡近乎关闭,扰乱了来自全球最大产油国之一的原油供应 。中国的反应迅速且全面:3月5日,国家发改委(NDRC)下令中石化、中石油等主要炼油商暂停所有柴油和汽油出口 。3月12日,禁令扩大至航空燃油,覆盖所有成品油 。禁令延续至4月,仅对提出援助请求的国家给予少量豁免 。
北京的动机是在霍尔木兹海峡关闭可能导致中国国内市场供应严重短缺的担忧下,优先保障国内燃料供应 。中国还大幅削减了原油进口,并动用国内库存,作为更广泛的能源安全行动的一部分 。
2026年3月至6月,该禁令导致亚洲市场严重吃紧,价格飙升。4月,中国轻质和中质馏分油出口降至近五年最低点。商品分析公司Kpler追踪的数据显示,4月出口量仅为每日35万桶 。澳大利亚、孟加拉国、菲律宾、马来西亚、越南和印度尼西亚等亚洲国家面临严重的燃油短缺和价格上涨 。亚洲和中东的炼油厂同时减产,加剧了供应危机 。
7月和8月配额的增加,正将更多的中国汽油、柴油和航空燃油输送回区域市场,一定程度上缓解了价格上涨压力 。民营炼油商恢复出口进一步增加了供应多样性 。
8月配额是禁令实施以来最大的一笔单次批准额,表明北京对国内供应稳定的信心日益增强 。然而,该政策仍然是逐月临时安排——中国并未发出永久恢复战前出口水平的信号 。
分析师预计,中国将继续优先考虑国内能源安全,如果中东紧张局势再度升级,可能会重新施加限制 。长期趋势是结构性降低对原油进口的依赖,这可能意味着即使危机平息,出口量也可能无法完全恢复至2025年的水平 。