这一极端案例并非偶发现象,它折射出欧洲能源政策中一个更深层、也更令人不安的困局。
2026年上半年,欧盟国家自俄罗斯亚马尔设施进口的LNG量创下历史新高——而此时欧盟已在1月正式通过REPowerEU分阶段禁运法规 。2026年1月至5月,俄罗斯LNG进口量较2025年同期增长约17% 。
俄罗斯已成为欧洲第二大LNG供应国,2026年第一季度占欧洲LNG进口总量的13%。欧盟第一季度俄罗斯LNG进口量创下季度纪录,同比上升16% 。法国、西班牙、比利时、荷兰和葡萄牙在2026年第一季度均继续进口俄罗斯LNG 。
因中东供应中断导致气价持续高企,多数欧洲买家推迟了冬季储备采购 。
2026年1月,欧盟成员国正式通过(EU) 2026/261号法规,规定2026年底前禁止进口俄罗斯LNG,2027年底前禁止进口俄罗斯管道天然气 。这一法规标志着欧盟切断对俄能源依赖的历史性一步——俄罗斯曾占欧盟2021年天然气进口总量的45%,到2025年已降至12% 。
然而,在法规通过后的数月里,实际进口量反而大幅攀升。LNG全面禁令要到2027年1月1日才正式生效 。在此之前,成员国仍可合法进口俄罗斯天然气,而中东危机使其成为屈指可数的规模化供应来源之一。短期合同俄罗斯LNG禁令已于2026年4月生效,但长期合同可继续执行至2027年大限 。
由此形成了一种战略矛盾:欧盟立法确立了俄罗斯天然气的终结时间表,但地缘政治冲击使得剩余供应量在短期内难以快速替换。
欧洲正以异常脆弱的能源缓冲迎接2026-2027年冬季。欧洲大陆地下储气设施当前填充水平仅为50%左右,为2021年以来同期最低,原因是买家因高价而推迟采购 。
欧洲同时面临两大供应冲击的叠加压力:伊朗冲突阻断了卡塔尔LNG经霍尔木兹海峡的运输并损坏了卡塔尔生产设施,以及持续的俄乌战争 。欧洲LNG进口急剧放缓——2026年7月总量预计仅630万吨,为2021年9月以来最低 。
居高不下的气价意味着许多欧洲买家不愿为冬季补充库存,从而增加了用气高峰时段出现短缺的风险 。
比利时2026年7月完全依赖俄罗斯LNG,是更广泛格局中最尖锐的例证:欧洲一方面已通过禁运俄罗斯天然气的法律,另一方面却在进口创纪录规模的俄罗斯天然气——因为中东动荡已移除替代供应,而冬季储气水平正危险地处于低位。
这并非比利时一国的问题。整个欧洲能源体系都困在政策期限与严酷市场约束之间的夹缝中——这种紧张关系将在即将到来的冬季经受严峻考验。