欧盟《数字服务法》再收紧：ChatGPT 和 Roblox 即将被列为“超大型在线平台”

触发门槛：4500 万用户

欧盟《数字服务法》明确规定，任何在线平台或搜索引擎，只要其在欧盟境内的月均活跃用户数达到或超过 4500 万（约占欧盟总人口的 10%），就自动满足 VLOP 或 VLOSE（超大型搜索引擎）的指定条件 。该门槛规定于 DSA 的第 33 条 。平台需每六个月自行上报用户数据，欧盟委员会在确认数据超标后便会启动指定程序 。

被指定后的合规义务

一旦被正式指定，相关平台将在 四个月内 完全遵守 DSA 中最严格的规则 。主要义务包括 ：

• 年度系统性风险评估：评估平台在非法内容、虚假信息、选举操纵以及未成年人保护等方面的潜在风险
• 风险缓解措施计划：详细说明为解决已识别风险而采取的具体措施
• 年度独立审计：由独立审计机构对合规情况进行全面审查
• 透明度报告：定期发布关于内容审核决策和实际操作的详细报告
• 数据访问权限：向经过审核的研究人员提供平台数据，支持外部研究
• 公共广告数据库：维护一个可公开搜索的广告数据库
• 年度监管费：向欧盟委员会缴纳费用，用于支持 DSA 的执法工作

对于系统性风险相关义务，欧盟委员会享有 专属监督权 。

潜在的巨额罚款

违反 DSA 规则的公司面临最高可达 其全球年度营业额 6% 的罚款 。委员会还可对持续违规行为处以定期罚款。近期的执法案例已显示其威慑力：AliExpress 在 2026 年 7 月因未能解决不安全/假冒产品问题被罚 5.5 亿欧元；X 在 2025 年 12 月因界面设计欺骗和缺乏透明度被罚 1.2 亿欧元 。

ChatGPT 与 Roblox 如何超过 4500 万门槛？

这两家平台均已公开披露其在欧盟的月活用户数已超过 4500 万大关，从而触发了 VLOP 指定 。具体数字为：

• ChatGPT：其搜索功能在截至 2026 年 2 月的六个月内，欧盟月均用户达到 1.204 亿，远超门槛 。
• Roblox：在截至 2026 年 2 月 13 日的六个月内，其欧盟月均用户约为 4800 万，同样跨过了门槛 。

不过，除确认“超出门槛”外，更精确的实时用户数据在此阶段并未公开。

总而言之：这两家平台的用户规模已明确超过 4500 万，这使得它们即将面对欧盟最严格的数字监管框架，标志着 AI 聊天机器人和大型游戏平台正式进入强监管时代。