尽管已有多次停火声明,以色列仍持续对黎巴嫩南部进行空袭和地面行动。就在7月24日,以色列还在黎巴嫩南部的阿尔-曼苏里和迈季代勒祖恩实施了爆破。哈梅内伊的条件直接将美伊和平与这些攻击的停止挂钩,这意味着只要以色列在黎巴嫩的军事行动持续,哈梅内伊就已发出信号,他不会与华盛顿敲定最终协议。
6月14日,美国与伊朗宣布达成谅解备忘录以结束战争。关键条款包括:伊朗同意不生产或获取核武器;伊朗在本国境内稀释其高浓缩铀库存;重新开放霍尔木兹海峡;以及为后续核谈判建立框架。哈梅内伊在6月18日批准了该备忘录,尽管他个人有所保留,但在得到总统佩泽什基安关于伊朗权利和“抵抗阵线”利益将得到维护的保证后同意签署。然而,他当时也警告,伊朗“绝不会接受美国的无理要求”。
该备忘录不包含任何与黎巴嫩相关的条件。因此,哈梅内伊7月26日的声明为已签署的框架协议增加了一个新的前提条件,有可能导致协议重新谈判或陷入停滞。
以色列总理内塔尼亚胡定于2026年7月28日(星期二)在白宫与美国总统特朗普会面。这将自美伊战争爆发以来两人的首次面对面会晤。内塔尼亚胡面临微妙的平衡:他需要维持美以同盟,而特朗普曾公开施压以色列避免在黎巴嫩升级局势。
时机至关重要。哈梅内伊的黎巴嫩条件恰在此次会面两天前提出,直接向特朗普和内塔尼亚胡施压。哈梅内伊实际上是在告诉华盛顿:如果你的盟友正在轰炸黎巴嫩,你就不可能与伊朗达成最终和平。特朗普如何回应——是敦促内塔尼亚胡接受黎巴嫩停火作为锁定伊朗协议的前提,还是支持以色列的军事行动——将很可能决定六月的谅解备忘录能否转化为永久协议。
哈梅内伊7月26日提出新条件,形成了三方联动:美伊和平现在取决于以色列在黎巴嫩的行动。这使得即将举行的特朗普-内塔尼亚胡会面成为博弈的核心。在以-黎局势缓和取得进展之前,即使6月备忘录中的核问题和航运条款暂时维持,哈梅内伊立场所表明的态度也使得最终的美伊协议无法达成。