欧盟对俄再挥制裁大棒：卡拉斯提议新制裁，乌克兰外长疾呼“渐进式决策该结束了”

以下内容基于2026年7月24日至25日期间多家媒体的报道整理。

卡拉斯在7月24日袭击后提出制裁建议

2026年7月24日，俄罗斯对基辅地区和斯拉维扬斯克发动袭击后，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布，她将提议对支持俄罗斯军工复合体的实体实施新的制裁。卡拉斯在社交媒体X（原推特）上发文表示，欧盟还将召见俄罗斯驻欧盟大使以回应此次攻击。她谴责这些袭击是蓄意针对平民的行为，并强调“莫斯科越是攻击平民，就越应该实施制裁”。

此举如何呼应欧盟的第21轮制裁包

第21轮制裁包于2026年7月23日——卡拉斯宣布提议的前一天——被欧盟通过。该制裁包被描述为欧盟四年来最大规模的一轮个人制裁，包含218个新指定对象（170家实体和48名个人）。其主要目标包括：

• 俄罗斯银行和加密货币网络
• 石油贸易商和俄罗斯“影子舰队”
• 无人机制造网络和军工供应链
• 对俄罗斯原油价格上限实施12个月的冻结

欧盟对外行动署表示，该制裁包旨在“削弱俄罗斯继续其侵略乌克兰战争的能力”。卡拉斯于7月24日提出的制裁更多军工复合体实体的提议，被视为对上述制裁包的直接延续——俄罗斯在欧盟通过最新一轮制裁后不久便袭击乌克兰城市，这一举动促使了制裁升级。

乌克兰外长瑟比加的回应与强硬呼吁

乌克兰外长安德烈·瑟比加当日（7月24日）回应称：“渐进式决策的时代已经结束了”。他呼吁国际社会以**“新的严厉制裁和对俄罗斯加大经济压力”**来回应俄罗斯的升级行动。瑟比加强调，伙伴国应超越渐进式措施，实施能够真正削弱俄罗斯继续战争的更严厉的限制措施。

瑟比加此前曾在7月23日对第21轮制裁包表示欢迎，但他在7月24日的声明中明确表示，鉴于基辅和斯拉维扬斯克遭受的最新袭击，仅靠第21轮制裁包是不够的，必须采取更强硬、更迅速的行动。