中国青年失业率正重回20%：1270万毕业生涌入、AI替代岗位、经济疲软三重夹击

• 该失业率通常在每年6月触底，随后毕业季会在7月和8月将大量劳动力推入市场，导致数据攀升 。
• 2026年上半年，中国城镇新增就业695万人，完成了全年目标的58% 。
• 作为背景，2023年6月青年失业率曾创下21.3%的历史纪录，此后北京暂停公布该数据数月 。恢复发布后，统计口径排除了在校大学生，使得表面数字降低 。

驱动因素

1. 创纪录的毕业生潮

1270万大学毕业生于2026年夏季进入就业市场——这是中国历史上规模最大的毕业群体，比2025年的1222万毕业生大约增长了4% 。这意味着有额外48万名年轻人争夺同样的初级岗位 。

2. AI驱动的岗位替代

中国企业正在实施“静默裁员”，AI取代了文书、数据处理和初级专业岗位 。路透社6月报道称，企业正在逐步但有系统地进行裁员，直接冲击了毕业生通常就职的岗位 。彭博社指出，25—29岁人群的失业率在2026年3月飙升至7.7%——这是国家统计局单独追踪该年龄组以来的最高值——因为AI的使用正在向经济领域蔓延 。

3. 结构性经济疲软

持续的国内需求疲软、房地产行业的长期低迷以及消费支出不振，削弱了服务业和制造业的招聘能力 。日益加剧的“GDP—就业脱钩”意味着，即便经济增长相对强劲，也难以转化为足够的就业岗位 。

4. 技能错配

毕业生越来越面临“水平错配”——即从事与所学专业无关的工作——因为学位持有者的供应量超过了市场对其专业技能的需求 。研究还记录了“垂直错配”现象，即毕业生不得不接受自己资历过高的职位 。

前景：会再次达到20%吗？

澳新银行经济学家邢兆鹏警告称，随着毕业生浪潮全面涌入市场且AI持续取代初级岗位，青年失业率在未来两个月内（2026年7—8月）可能接近20% 。从历史数据看，失业率在6月之后通常会大幅上升，2025年8月已达到18.9% 。

花旗集团分析师警告，AI最终可能威胁到约7000万中国劳动者 。

并非所有分析师都持此观点——部分人指出季节性趋势是已知的，且政府有工具可以吸收部分毕业生——但接受彭博社和路透社调查的经济学家普遍认为，未来两个月将是中国青年劳动力市场迄今面临的最严峻考验 。

政府的政策响应

“十五五”规划（2026—2030年）

至少30年来，北京首次取消了城镇新增就业的具体数字目标，代之以承诺保持“较大规模”的城镇新增就业 。该规划将五年期间的城镇调查失业率目标设在5.5% 以内，并设定灵活的年度目标 。这一省略被广泛视为承认AI给就业带来了深刻的不确定性 。

2026年6月17日发布的专项**《实施就业优先战略“十五五”规划》**，明确了稳定劳动密集型产业、扩大服务业、挖掘新兴领域就业潜力等九个重点领域 ，并提出研究建立监测AI对就业影响的系统 。

短期行动计划

2026年5月，政府发布了18条稳就业行动方案，要求国有企业将校园招聘比例提高5个百分点以上，并指示政府机构维持或扩大招聘 。

2026年《政府工作报告》承诺继续实施失业保险稳岗返还、社会保险补贴、专项贷款以及扩大以工代赈等措施 。

其他措施包括：

• 对招聘失业毕业生的中小微企业提供社会保险补贴 。
• 发放见习补贴以鼓励在职培训 。
• 开展“青年发展型城市”建设，将青年发展融入城市规划 。

关键不确定性

硬性就业目标缺失表明，北京承认了结构性挑战。虽然政策引导国有企业吸纳毕业生，但创造了绝大多数就业机会的私营部门——正同时面临需求疲软和AI驱动的重组压力 。