36年落幕：美国制裁如何终结美利亚在古巴的酒店帝国

2026年7月24日，西班牙美利亚酒店集团（Meliá Hotels International）关闭了其在古巴管理的最后一家酒店，标志着这家欧洲酒店巨头在岛上长达36年的运营历史画上了句号。这不仅是一次商业撤退，更是美国近几十年来对古巴最严厉制裁浪潮下的被迫出局。

导火索：第14404号行政令与GAESA的最后通牒

美利亚退出的直接导火索是美国总统特朗普于2026年5月1日签署的第14404号行政令。该行政令对古巴军队控制的大型企业集团——企业管理集团（Grupo de Administración Empresarial S.A., 简称GAESA）实施次级制裁。GAESA掌控着岛上绝大多数旅游基础设施，包括其酒店子公司Gaviota。

行政令要求，所有外国公司必须在2026年6月5日前切断与GAESA的一切业务联系，否则将被排除在美国金融体系之外。对于像美利亚这样与GAESA合作管理酒店的跨国公司而言，继续运营意味着失去美元结算、代理银行服务以及国际信贷额度——这是任何全球性企业都无法承受的风险。

分阶段撤离：从2026年6月到7月

美利亚的撤退分为两个明确的阶段：

2026年6月——第一阶段： 美利亚率先停止了其在古巴34家酒店中15家的管理权，以遵守GAESA的最后期限。6月1日，伊贝罗斯塔（Iberostar）已从其18家与Gaviota相关的酒店中撤出12家。加拿大运营商蓝钻度假村（Blue Diamond Resorts）早在2026年2月就已开始逐步缩减业务，并在6月初完全停止了在古巴的所有运营。

2026年7月24日——最终阶段： 美利亚宣布将终止所有34家酒店的管理和商业化服务，撤销所有品牌授权，并全面退出古巴。仅十几天前，即7月14日，美利亚CEO加布里埃尔·埃斯卡雷尔·豪梅（Gabriel Escarrer Jaume）还公开承认，公司也不知道旗下酒店将何去何从，并称“我们正在遵循美国国务院的指示”。

MINTUR被列入黑名单：堵死所有法律漏洞

任何试图通过从GAESA合作转向与古巴政府直接交易以留在岛上的外国酒店运营商，都在2026年7月13日被彻底堵死了退路。当天，美国财政部将古巴旅游部（MINTUR）列入特别指定国民（SDN）名单。由于MINTUR是GAESA之外古巴旅游业最大的单一参与者，此举实际上使岛上几乎所有的酒店运营都面临制裁风险。美利亚在向西班牙国家证券市场委员会（CNMV）提交的声明中表示，制裁已使运营“在实践和法律上都变得不可能”。

外国酒店运营商的连锁撤离

美利亚的退出并非孤例。到2026年7月下旬，几乎所有主要的国际酒店运营商都已离开古巴：

• 伊贝罗斯塔（西班牙）——6月1日撤出12家与Gaviota相关的酒店，随后于7月21日确认完全停止在古巴的所有业务。
• 巴塞罗（Barceló，西班牙）——7月21日确认全面退出古巴。
• 蓝钻度假村（加拿大）——自2026年2月开始逐步缩减，至6月初完全停止在古巴的所有业务。
• 群岛国际（Archipelago International，印度尼西亚）——彻底退出古巴市场。

其他几家连锁酒店也悄然与GAESA相关的物业保持距离，未发布公开声明。

旅游数据全面崩溃

在酒店大规模撤离之前，古巴的旅游业已陷入严重衰退，而酒店集团的离开更是雪上加霜，使复苏变得几乎不可能：

• 2026年前五个月： 根据古巴国家统计和信息办公室（ONEI）的数据，仅有359,491名国际游客抵达古巴，较2025年同期暴跌58.4%。5月更是只记录了30,883名外国游客。
• 2026年第一季度： 共有298,057名游客，同比下降48%。
• 2025年全年： 古巴仅接待了180万国际游客，远低于2018年475万的疫情前峰值。
• 主要客源市场（2026年1-4月）： 加拿大游客数量下降了63.8%，俄罗斯市场也大幅下滑。

这场崩溃是由燃油短缺、轮流停电以及美国制裁对旅游的威慑共同造成的，而所有主要国际连锁酒店的突然消失无疑加剧了这一危机。

法律与金融连锁反应

大规模撤出的后果正在西班牙金融体系和古巴国家内部产生连锁反应：

• 搁浅资产： 美利亚管理的34家酒店——包括旗舰物业如美利亚哈瓦那酒店、美利亚科希巴酒店和Tryp哈瓦那自由酒店——现在必须由古巴国家直接运营，失去国际品牌、预订系统和管理标准。
• 1亿欧元损失： 涉足古巴业务的西班牙公司因合同罚款、搁浅资产和损失的管理费，面临总计高达1亿欧元的损失。
• 投资基金受创： 伦敦上市的Ceiba投资有限公司于7月21日发布监管通知，承认美利亚终止服务将对其持有的古巴酒店资产产生重大影响。
• 古巴政府转向： 古巴政权宣布将转向国内旅游，并表示国家运营的酒店（如哈瓦那国家酒店）将继续开放，但失去国际管理、营销和品牌已严重削弱了古巴吸引外国游客的能力。
• 次级制裁风险： 任何继续与GAESA、MINTUR或其他受制裁古巴实体有业务往来的外国公司，现在都面临被切断与美国银行体系联系的风险，这阻止了任何潜在的替代运营商。

美利亚的离开标志着一个古巴旅游时代的终结。但其全面的经济影响——对外国投资者、对古巴政府的硬通货收入、以及对数十万在旅游业工作的古巴人——仍在持续发酵之中。