此前由巴基斯坦和卡塔尔斡旋的外交框架——《伊斯兰堡谅解备忘录》(Islamabad Memorandum of Understanding)——已于7月初破裂。随着协议失效、霍尔木兹海峡陷入瘫痪,调解方紧急寻求新的出路。
2026年7月21日至22日,巴基斯坦和卡塔尔联合提出一项为期10天的敌对行动暂停方案,旨在挽救已破裂的谅解备忘录。提案要求美伊双方恢复至7月9日之前的军事位置,并解除对霍尔木兹海峡的航行限制
。伊朗内政部长据报对这一提议表现出开放态度
。截至7月22日,特朗普政府正**“考虑”**该提案
。美国官员同时敦促以色列不要采取可能破坏调解的行动
。除巴基斯坦和卡塔尔外,埃及也名列共同提交该提案的调解方之中
。
公开场合,特朗普保持强硬立场。7月20日,他在Truth Social上写道,伊朗将为任何阵亡美军士兵“付出多倍代价”。然而,美方也持续释放对话信号。7月11日,特朗普称美伊双方同意即使在前期停火破裂后仍继续间接对话
。
国务卿马可·鲁比奥给出了最明确的信号——美国仍对谈判持开放态度,但同时也表达了怀疑:
调解处于悬而未决阶段:
结论:截至2026年7月22日,特朗普政府正在公开权衡巴卡10天停火提案,特朗普的立场在升级威胁与开放对话之间摇摆,鲁比奥则明确表示美国仍愿谈判但指责伊朗缺乏诚意。协议尚未达成,敌对行动仍在继续。