欧盟2026年起禁止销毁滞销衣物：ESPR法规全面解读

哪些公司受影响？

该禁令自2026年7月19日起适用于大型企业，欧盟对此的定义是员工超过250人、年营业额超过5000万欧元的公司 。中型企业（50–250名员工，营业额不超过5000万欧元）的合规截止日期为2030年7月19日 。小型和微型企业（员工少于50人，营业额不超过1000万欧元）被永久豁免 。

这项规定不分行业：它涵盖了快时尚零售商、奢侈品牌、运动服装品牌以及任何向欧盟市场销售服装或鞋类的公司 。简而言之，任何在时尚和纺织品价值链中的大型企业都必须遵守。

豁免条款：何时仍允许销毁？

该禁令并非绝对。根据ESPR第25条第5款，欧盟委员会于2026年2月9日通过了授权法案(C(2026) 659)，规定在严格限定且经合理解释的情况下允许销毁 。这些豁免包括：

• 健康、卫生和安全原因（如受污染或危险的产品）
• 导致产品无法使用的不可逆物理损坏
• 因安全问题召回的产品
• 无法再利用、修理或回收的产品（当没有可行的循环替代方案时）

声称适用豁免的公司必须记录其理由，并纳入年度报告。

强制性公开报告

除了销毁禁令，ESPR还规定了信息披露义务。根据第24条，任何丢弃未售出消费品的经营者，必须每年在其网站上公开披露以下信息 ：

• 丢弃的未售出产品的数量和重量
• 丢弃原因
• 废物处理方式（例如焚烧、填埋）

大型企业自ESPR生效（2024年7月18日）后的第一个完整财年起就须进行报告，这意味着覆盖2025财年的首批报告将于2026年提交 。2026年2月通过的《实施法案》引入了标准化报告格式，该格式将于2027年2月生效 。中型企业将从2030年起面临同样的报告义务 。

问题有多严重：有多少纺织废料被销毁？

多个权威欧盟来源估计，投放欧洲市场的所有纺织品中，有4%–9%未经使用即被销毁 。这相当于每年约有26.4万至59.4万吨纺织品被销毁 。就线上退货而言，据估计22%–44%的退货服装从未到达新客户手中即被销毁 。总体而言，2022年欧盟产生了约694万吨纺织废料，相当于每人16公斤 。环境代价巨大：处理这些滞销纺织品每年排放高达560万吨二氧化碳当量 。

为何快时尚和奢侈品牌均被针对？

该禁令针对两个不同但互补的浪费驱动因素：

• 快时尚和高街品牌：过度生产、超低价格和高退货率产生了大量滞销库存，历史上这些库存通常被焚烧或填埋 。这些品牌占据了被浪费的大部分吨位。
• 奢侈品牌：许多奢侈品牌为了保护品牌独特性、防止打折和维持价格定位，有意销毁未售出的库存 。焚烧或粉碎过剩库存是防止产品流入灰色市场的标准做法。

ESPR平等地针对所有在欧盟销售的公司，因为浪费问题贯穿整个价值链。该规定迫使这两个领域从销毁转向再利用、捐赠、回收或更好的需求规划 。

监管历史：从通过到执行