欧盟与海湾合作委员会2026年7月18日联合声明：拒绝伊朗主权主张，谴责袭击

2026年7月18日，欧盟与海湾合作委员会（GCC）在布鲁塞尔举行的高级别地区安全与合作论坛上发表联合声明，该论坛由欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯与担任海合会部长理事会主席的巴林外交大臣阿卜杜勒拉蒂夫·本·拉希德·阿勒扎亚尼共同主持。以下为声明核心内容核实摘要。

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声明核心条款

• 拒绝主权主张：欧盟与海合会明确拒绝任何国家“非法”主张对霍尔木兹海峡的主权或控制权，声明指出“任何双边安排、谅解或备忘录均不得非法管制或限制通过国际海峡的通行权”。

• 保障自由航行：双方重申，根据国际法及《联合国海洋法公约》（UNCLOS），霍尔木兹海峡的自由航行权利受保障。“所有国家的船舶均享有这些权利，任何国家不得暂停、阻碍或附加任何条件，”声明强调。

• 谴责伊朗袭击：两大集团以“最强烈措辞”谴责伊朗对穿越霍尔木兹海峡的商船以及多个海湾国家和约旦领土的袭击，称这些袭击严重威胁地区安全与国际航行自由。

• 要求停止敌对行动：呼吁伊朗“立即无条件停止所有袭击及一切干涉航行自由的行为”，确保霍尔木兹海峡保持开放，不得附加条件、通行费或服务费。

• 遵守安理会第2817号决议：声明敦促伊朗遵守联合国安理会第2817号决议。该决议于2026年3月11日通过，以13票赞成、0票反对、2票弃权（中国、俄罗斯）的结果，谴责伊朗对海湾国家的“严重攻击”，并依据《联合国宪章》第51条确认其自卫权。

• 团结一致与国际协调：欧盟与海合会向受影响国家和海员表示“完全团结”，并承诺通过国际海事组织（IMO）及其他国际机构继续协调行动，保护航运安全并推进外交努力。

背景概况

该声明的发布正值2026年7月初局势严重升级：

• 7月6日至7日：伊朗革命卫队向霍尔木兹海峡多艘商船发射导弹，造成严重损坏。
• 7月11日：伊朗宣布对“未经授权”的通行关闭霍尔木兹海峡，声称此前击中了一艘“危及海上安全”的船只。
• 美军军事回应：美国发动多轮报复性打击——第一波打击140个伊朗军事设施，后续打击持续至7月13日，报道称整个军事行动共打击超过300个伊朗军事目标。