美国斡旋伊拉克-叙利亚输油管道协议：重启基尔库克-巴尼亚斯管线，规避霍尔木兹海峡

2026年7月17日，伊拉克与叙利亚在华盛顿签署了一份谅解备忘录，计划重建历史悠久的基尔库克-巴尼亚斯原油管道。该项目得到美国政府支持，旨在提供一条绕过霍尔木兹海峡的替代出口路线。该备忘录是在美伊商业理事会会议期间签署的，美国能源部长克里斯·赖特出席了签署仪式。这是伊拉克总理阿里·扎伊迪访美行程的一部分。美国叙利亚和伊拉克问题特使托马斯·巴拉克召集了伊叙两国官员及包括雪佛龙在内的美国能源公司进行讨论，以推进该项目。

基尔库克-巴尼亚斯管道技术规格

该管道最初建于1952年，连接伊拉克北部基尔库克油田与叙利亚地中海港口巴尼亚斯。自2003年在美国入侵伊拉克期间受损后，该管道一直处于停运状态，其基础设施需要进行全面修复，包括新建泵站、储油罐和电力系统。

技术参数	详情
长度	约800公里（部分来源称850–891公里）
原始运力	每日30万桶
规划扩能后运力	双线配置，每日可达150万至200万桶
状态	1952年建成；2003年起停运；需全面修复
路线	伊拉克北部基尔库克油田 → 哈迪萨 → 叙利亚巴尼亚斯港

修复计划考虑建设现代化的双线系统，分别输送重质和轻质原油。部分消息源称其运力最高可达每日220万桶。建设工期预计约36个月。

联合体及主要成员

初步研究阶段的联合体包括美国石油巨头雪佛龙、美国投资公司Capital TI以及卡塔尔合作伙伴UCC。伊拉克内阁已批准巴士拉石油公司与该联合体签署初步协议和保密协议，以编制战略石油出口管道项目的技术和财务可行性研究。

• 雪佛龙 是负责领导管道实际建设与修复的指定美国能源公司。该公司还与伊拉克和叙利亚政府签署了单独的框架协议以执行该项目。
• Capital TI 是牵头签署初步谅解备忘录并签署可行性研究保密协议的美国投资公司。
• 卡塔尔的 UCC 是联合体中的第三家合作伙伴。

预估成本

成本估算差异较大，这反映了修复旧有单线系统与新建双线系统之间的区别：

• 45亿美元 — 下限，用于现代化双线配置
• 45亿至80亿美元 — 多家媒体最常引用的区间
• 约80亿美元 — 对修复至更高运力的较高端估算，包括将旧线恢复至每日70万桶的运力

以上数字均为初步估算，因为联合体尚未完成可行性研究。一些早期估算显示，将旧线修复至每日70万桶运力可能需要约80亿美元，而建设全新的双线管道可能仅需约45亿美元。

战略目的：规避霍尔木兹海峡

重启基尔库克-巴尼亚斯管道是对伊朗封锁霍尔木兹海峡能力的直接战略对冲。霍尔木兹海峡是一条狭窄的咽喉要道，每天约有2000万桶石油由此通行。一位美国国务院官员表示，这条路线“可以削弱伊朗通过霍尔木兹海峡封锁石油供应的能力”。在美伊对抗加剧的背景下，伊朗曾多次威胁关闭该海峡，这使得该管道成为关键的能源安全基础设施。

通过将伊拉克原油通过陆路输送至地中海的巴尼亚斯港，这条管道开辟了一条“霍尔木兹绕行走廊”。伊拉克的出口石油无需经过波斯湾，便可经由地中海进入全球市场。美国国务院将该管道项目描述为“优先基础设施项目”。

更宏大的600亿美元能源大单

管道谅解备忘录只是伊拉克总理扎伊迪华盛顿之行期间签署的一系列协议中的一部分。这些协议总价值超过600亿美元，由伊拉克与西方（主要是美国）石油公司签署。路透社证实，“峰会上签署的协议和谅解备忘录总价值超过600亿美元”，美联社则报道为“约600亿美元的协议和合作伙伴关系”。

该大单的关键组成部分包括：

• 康菲石油 同意收购 BP Energy of Kirkuk Ltd 42%的股份，与BP合作共同开发巨大的基尔库克油田。该合资企业旨在扭转自伊朗战争以来该油田产量下滑的趋势。
• BP 将继续担任基尔库克油田开发的牵头运营商，康菲石油作为主要合作伙伴加入。
• 雪佛龙 除了在管道项目中的角色外，还正在就包括纳西里耶和西古尔纳2号在内的勘探区块进行谈判并签署初步协议。
• 这些协议涵盖了油气田开发、电力基础设施以及新的出口路线，包括基尔库克-巴尼亚斯管道和其他出口多元化项目。

在美伊冲突持续的背景下，这些交易是美国深化与伊拉克能源关系、减少该地区对霍尔木兹海峡航线依赖的更广泛战略的一部分。