29国签署协议成立世界人工智能合作组织（WAICO）

三大运营目标

WAICO遵循六项指导原则（AI向善、尊重主权、发展导向、安全可控、公平包容、开放合作），并转化为三大运营目标：

1. 深化创新合作，释放AI红利，包括与其他国家分享中国现代化带来的机遇。
2. 促进包容性发展，弥合全球AI鸿沟，解决发达国家与发展中国家在算力、数据和人才方面的差距。
3. 加强全球AI治理与风险管理，致力于建立统一的AI伦理、安全标准和技术规范框架。

WAICO与G7广岛AI进程的差异

广岛AI进程（2023年5月由G7发起）是一个成员有限的倡议，专注于风险分析、指导原则和先进/生成式AI的行为准则，参与仅限于G7成员国及受邀合作伙伴。WAICO与之在三个方面存在结构性差异：

• 开放会员制——WAICO向所有主权国家开放，提供普遍性平台而非排他性俱乐部。
• 发展优先导向——WAICO优先考虑弥合“智能鸿沟”和与发展中国家分享AI红利，而非主要关注风险管控。
• 非歧视性技术获取——中国将WAICO视为对“技术集团”和出口限制的拒绝，明确将其定位为对抗所谓的排他性西方框架。

地缘政治背景：美国出口管制与西方批评

WAICO的成立嵌入在日益激化的中美科技竞争中。美国对先进AI芯片和半导体设备实施了不断升级的出口管制，以减缓中国的AI进步，包括拜登和特朗普政府时期出台的规定。2026年初，美国众议院外交委员会推进了新的两党法案，以加强对中国AI技术流动的限制。这些措施引发了多方面的批评：

• 中国指责美国“滥用出口管制规定”，要求华盛顿纠正“错误行为”，停止“歧视性”做法。
• 西方分析人士质疑这些管制的有效性。布鲁金斯学会的分析得出结论，美国实际上已经“退出了中国的AI芯片市场”，因为中国本土的替代产品减少了对受制裁美国芯片的需求。发表在《Cogent Social Sciences》上的一篇学术研究认为，美国的出口管制“无意中加速了中国推动国内创新的进程”，暴露了“咽喉”策略的结构性缺陷。
• **查塔姆研究所（Chatham House）**警告称，仅靠芯片出口管制“无法阻止中国进一步发展先进AI”。
• 公开的行业争议已经出现，知名科技CEO们就限制芯片获取是保护美国的领导地位，还是无意中增强了北京的国内能力展开了辩论。

WAICO是中国反叙事的制度体现，即全球AI治理应该是包容的、发展导向的，并且不受任何单一强权实施的技术限制。它的成立为北京提供了一个外交平台，向那些感到被西方主导框架排斥的国家提供另一种治理模式。