该行动针对俄罗斯的“影子舰队”——这些老旧、未投保的油轮、干货船、渡轮和拖船被用来规避西方制裁,并向被占领的克里米亚运送燃料。在最后一个夜晚(7月13日至14日),打击目标细分为5艘油轮、5艘干货船和1艘拖船
。
莫斯科指责乌克兰在亚速海实施“恐怖主义”,将对商业航运的攻击定性为战争中的非法新战线。俄罗斯地方官员确认了具体的打击。罗斯托夫州州长尤里·斯柳萨尔报告称,7月12日,一艘乌克兰无人机袭击了一艘正在进入亚速-黑海航道的油轮;火势得到控制,且由于船只空载,未发生泄漏
。萨拉托夫州州长报告称,7月8日有一人死亡,两艘空油轮受损
。
这场战役叠加在半岛本已严重的燃料危机之上。克里米亚于2026年6月4日已收紧燃料配给,原因是乌克兰对俄罗斯炼油厂和后勤线的打击导致严重短缺。2026年6月21日,克里米亚的俄罗斯扶植领导人谢尔盖·阿克肖诺夫宣布,自当地时间上午9:00起,全面暂停所有民用汽油销售
。燃料现在仅分配给维持基本服务的政府机构
。
通过焚烧代表克里米亚最后可行燃料供应线的影子舰队油轮,“牛奶行动”旨在加深半岛的燃料封锁——使俄罗斯越来越难以维持其在克里米亚的军事力量,同时扼杀那里的民用经济。